“הסעיף השני הוא לגמרי יישומי, והוא לא רק משווה בין הזכויות של המשתמטים לזכויות של משרתי המילואים – הוא עושה מדרג. אם החוק הזה עובר, אז הדרגה של המשתמטים, מבחינת הזכויות, מבחינת התקציבים, מבחינת העדפות, מבחינת ההטבות, הדרגה של המשתמטים גבוהה יותר מהדרגה של המשרתים.
“אם החוק הזה עובר, אז הדרגה של המשתמטים, מבחינת הזכויות, מבחינת התקציבים, מבחינת העדפות, מבחינת ההטבות, הדרגה של המשתמטים גבוהה יותר מהדרגה של המשרתים.
“לא בכדי הממשלה הנוכחית העבירה תיקוני חקיקה והחלטות ממשלה אשר העניקו הטבות חסרות תקדים למשרתים בסדיר ובמילואים.
“כל היום אתם משחקים אותה כאילו אתם דואגים לחיילים. מה עשיתם בשביל חיילי צה"ל? מה עשיתם בשביל המילואימניקים שלנו? איך יכול להיות שעדיין אנחנו מגייסים תרומות לחיילי מילואים?
“כאן הכנסת סוף-סוף מביאה ביחד עם הממשלה חקיקה, העדפה מתקנת לאותם אלה שנמצאים במערך המילואים, בדגש לא רק על אותם אלה שמשרתים במערך המילואים, אלא גם על בני ובנות הזוג שלהם, מתוך הבנה ברורה שכשאתה יוצא למילואים, בוודאי יש לזה השפעה גם על התא המשפחתי הקרוב ביותר שלך.
“מועצת מקרקעי ישראל בראשותי כבר קבעה הסדרים מקיפים לטובת משרתי המילואים: במכרזי ההרשמה וההגרלה באזורי עדיפות לאומית, ובהם קריית שמונה, ניתנת עדיפות של עד 100% ולא 50% כמוצע – 100%.
“חוץ מנציגי החברה הערבית, שלא היו בעד, האופוזיציה הייתה שותפה לאמירה הברורה של כנסת ישראל שלוחמים ומילואימניקים – מי שבגיל 18 הולך ומחליט לסכן את חייו למען הכלל, כן, צריך לתגמל אותו. זו הייתה אמירה מאוד ברורה.
“כל מקום שבו יש לוחם שעמד למול הסכנה, שלמען כולנו שם את חייו, את נפשו בכפו, אנחנו צריכים לעמוד שם בשום שכל, לעשות את זה בצורה מדויקת ולשנות את הפרדיגמה שהיום לא מספיק מכירה, לא מספיק מעריכה.
“ההצעה הזו קבעה את מה שבעיניי הוא מובן מאליו: שמי שתורם למדינה צריך לקבל ממנה ראש וראשון. ההצעה הזו קבעה אז, שמי שמשרת יקבל קדימות בכול, חבר הכנסת טור פז, לא רק במעונות.
“הכוונה שלנו היא בהחלט לקדם מתן עדיפות במכרזים של משרד השיכון והבינוי לנכי צה"ל – ברוח השאילתה שלך – נושא שממתין להכרעה סופית של מועצת רשות מקרקעי ישראל.
“רבותיי, אני אומר בצורה מפורשת, שמי שתורם צריך לקבל. ובמובן הזה אני העברתי בוועדת שרים לענייני חקיקה שורה של הצעות חוק שנועדו לתת העדפה, כולל במעונות הסטודנטים, למי שתורם למדינה ומשרת וככה זה צריך להיות.
“למה לא לתת העדפה מתקנת למעסיקים שמעסיקים מילואימניקים? למה לא לאפשר את זה?
“מדינת ישראל חייבת להכיר, להוקיר ולתגמל את אלה שתרמו למען ביטחונה וחוסנה החברתי; אלה שלובשים מדים, שעומדים על משמר המדינה. הצעת החוק הזאת היא לא רק צעד לכיוון שוויון, היא גם אמירה ערכית ברורה – מי שתורם צריך לקבל.
“אדוני, בהמשך לשאילתה המקורית של חבר הכנסת כהנא, אני מבקש לדעת האם אדוני תומך במהלך להעניק עדיפות מובנית למשרתי מילואים בכל מה שקשור למינויים לתפקידים של משרתים בקודש, במסגרת המערך של המועצות הדתיות ומערכי הרבנות הראשית?
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של משרתי המילואים ובני משפחותיהם. תמכת. בתוך כך, ובפרט מאז מלחמת חרבות ברזל, אושרו החלטות ממשלה המעניקות הטבות וסיוע בשאר תחומים למשרתי המילואים ובני משפחותיהם, והצעה נוספת צפויה לעלות באישור הממשלה בהקדם.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של משרתי המילואים ובני משפחותיהם. בתוך כך, ובפרט מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל, אושרו החלטות ממשלה המעניקות הטבות וסיוע בשלל תחומים למשרתי המילואים ובני משפחותיהם.
“עמדת משרד הפנים היא שאין לקבוע חובת הנחה בארנונה מכל סוג שהוא, מוצדקת ככל שתהיה, מבלי להבטיח שהמדינה תשפה את הרשויות על העלויות הללו.
“למרבה הצער, אני רוצה לומר לך, אדוני, שעצם העובדה שאנחנו לא מתעדפים באמירה ברורה, כולל אמירה של הרשויות – כי מנהיגות זה לא רק מנהיגות ארצית, זה גם מנהיגות של שלטון מקומי – את אנשי המילואים, זו אמירה מאוד מאוד בעייתית.
“ההצבעה הזאת היא הצבעת רצינות, ובעיקר מסר – מסר לברית המשרתים ולדרישה מכל צעיר וצעירה לשרת, מתוך הבנה שהחברה הישראלית יודעת להעריך אותם, להוקיר אותם ולגמול להם ביום שהם פושטים מדים ויוצאים לחיים אזרחיים, כדי לתת להם מקפצה.
“ההצעה הזאת מקדמת בתור מילואימניק כשהוא בא לחדש דרכון, כשהוא בא לחדש תעודת זהות.
“אבל אני מצטער להגיד לכם שאם מגיע מישהו שלא נמצא בשירות המילואים ולא עושה דבר, ומגיע מישהו שמשרת במילואים, ויש אותם תנאים – אני אעדיף את זה שמשרת במילואים.
“הצעת החוק הזאת היא לגמרי win-win, משרתי המילואים ירוויחו. הם יצליחו להתברג לתוך תקנים ומשרות בשירות המדינה. וכמובן המדינה והחברה שלנו יזכו בעובדים הכי ערכיים, הכי ציונים, הכי חרוצים.
“לפיכך, לעמדת הממשלה אין מקום לקדם בעת הזו את הצעת החוק, ונכון לדחות את הדיון בה בחודש.
“זו הסיבה שבגללה הנושא הראשון שבחרתי להעלות על סדר-יומה של ועדת החוקה בכנס הזה ובמושב הזה היה נושא חוצה מגזרים, חוצה גבולות פוליטיים, חוצה קואליציה ואופוזיציה, וזה היה הנושא של קבלת העדפה – מוחלטת, למעשה – לקבלה לשירות המדינה של משרתי מילואים, הצעת חוק של חברי כנסת מהקואליציה והאופוזיציה.
“צווי ההרחבה הם כלי עזר משמעותי להחיל הוראות של הסכם קיבוצי כללי על עובדים ומעסיקים שאינם כפופים לאותו הסכם, בהתאם לנסיבות הקבועות בחוק.
“בזכות ההצעה הזו שמובאת כרגע לפניכם, משרתי המילואים יזכו להעדפה מתקנת בתנאי הקבלה והרישום שלהם למוסדות להשכלה גבוהה. כן, אני מבקשת, דורשת, באמצעות ההצעה הזו, שיראו בחיילי המילואים, חיילים וחיילות – שתינתן להם העדפה כשהם באים להירשם למוסדות להשכלה גבוהה.
“בהעדפה המתקנת הזו, האמירה שלנו כלפי החיילים תהיה אחת ויחידה: אנחנו איתכם, אנחנו מבינים עד כמה קשה, ואנחנו נסייע לכם כמה שיותר, שתוכלו להיכנס לעולם האקדמיה ברגל ימין.
“כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני קודם כול רוצה לומר שאני תמיד שמח וגאה לענות, להשיב להצעות חוק של חברת הכנסת קטי שטרית, כי הן פשוט הצעות חוק טובות ומקבלות את תמיכת הממשלה, וכמובן גם במקרה הזה, שזה תיקון חוק זכויות הסטודנט (העדפה מתקנת למשרתי מילואים).
“בהצעה הזו, מה שאני מציעה זה שחייל משוחרר, חיילת משוחררת, ששירתו במילואים בצורה פעילה, יהיו זכאים להעדפה מתקנת בתנאי הרישום והקבלה שלהם לכל המוסדות המוכרים, וגם לגבי הדרישות לקבלה, באופן שיביא לשוויון בינם לבין קבוצות אחרות שבחרו בעבר – שמדינת ישראל בחרה בעבר לקדם אותן ולהעניק להן העדפה מתקנת.
“בראשון האחרון העברתי חוק חשוב, שאין כמותו, בוועדת שרים לענייני חקיקה, וקיבלתי את תמיכת הממשלה לכך שתינתן העדפה מתקנת במוסדות להשכלה גבוהה למען משרתי המילואים, ואני רוצה לעשות את זה עוד במושב הזה.
“חיילי צה"ל בשירות הסדיר ובשירות המילואים הפכו את סימן השאלה בסופו של המשפט, לסימן קריאה וקביעה: לשרת את המדינה זוהי חובה שהיא זכות.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של משרתי המילואים ופועלת בנושא זה ללא לאות – כך יעידו כל חברי הבית על הרבה מאוד מהלכים שנעשו וחקיקה לטובת הדבר זה – במיוחד מאז אירועי 7 באוקטובר ופרוץ מלחמת חרבות ברזל, שבה גם ראינו הרבה מאוד לוחמים ואחרים שמשרתים ימים רבים במילואים, מחרפים את נפשם, שהשקיעו את מלוא מרצם וזמנם בהגנה על אזרחי מדינת ישראל והבטחת ביטחון המדינה.
“אני רוצה לספר לכם שמחר אני אעלה שוב את הצעת החוק שלי כדי לתת העדפה מתקנת לאותם לוחמים חיילים. והשר יואב קיש, אני יודעת שאתם מתכננים להעביר חוק דומה בהחלטת ממשלה, אבל הדבר הזה נדרש עכשיו.
“וצריך להיות בצורה חדה וברורה: שירת – קיבלת, לא שירת – לא קיבלת. זה נכון למחיר למשתכן, זה נכון ללימודים אקדמיים. מדינת ישראל צריכה לתעדף בשירות המדינה את מי שמשרת.
“ולכן אני הצעתי, קודם כול, בשיחה שלי עם שר השיכון, עם גולדקנופ, ועם יענקי מרמ"י – שתיתן הנחה שוויונית לכל משרתי המילואים, בוגרי צבא, לוחמים, עד 90% הנחה על קרקע. לא רק על הקרקע, אלא גם עלויות פיתוח הקרקע, גם בגליל – עלויות הפיתוח הן מאוד מאוד יקרות.
“ולכן, על מנת לסייע למשרתי המילואים ולבני משפחותיהם לשאת בנטל התקופה, מוצע בהצעת החוק לקבוע כחובה בחקיקה ראשית פטור בשיעור של 90% למשרתים בשירות מילואים פעיל למשך השירות הצבאי כחלק מהתגמול עבור עשייתם המבורכת למען מדינת ישראל.
“המלחמה הנוכחית הוכיחה לכולם עד כמה השוויון בנטל הוא קריטי – קריטי להישרדותה של המדינה, קריטי לחוזקה ולחוסנה של החברה הישראלית במדינת ישראל. התיקון לחוק הזה נדרש אפילו ברמה המוסרית. מדוע הלוחמים והלוחמות שלנו אינם מקבלים את אותה העדפה כמו שאר הקבוצות המוזכרות בחוק?
“יחד עם זאת, בוודאי בהוראת שעה כמו שמדובר, ניתן לקבוע בנפרד כי מסיבות אחרות, משרתי המילואים יקבלו את אותן זכויות העדפה במכרזים כמו שמקבלות כיום האוכלוסיות המנויות בסעיף 15א לחוק המינויים.
“גם מי שמגיע ל-40 יום מילואים בשנה לא מקבל שום דבר מהותי בהנחה בארנונה.
“לאחרונה הגיעו אליי כמה פניות בנוגע למעין אפליה שמתבצעת בהנחה לארנונה למשרתי מילואים שמוגדרים בתור מפקדים.
“תמיד התנגדנו לניסיון להפלות בתוך האוניברסיטאות על רקע שירות צבאי. מה קשור לימוד באוניברסיטה בפרינסטון, בתל-אביב או בכל מקום עם שירות צבאי? רק בחברה הישראלית המיליטריסטית זה מדד לסיוע לסטודנטים.
“בני המיעוטים אשר זוכים להעדפה מתקנת על פי חוק שירות המדינה בבואם להתמודד על מכרזים ומשרות בשירות הציבורי, מגלים בעת שחרורם מהשירות למען המדינה שדווקא חבריהם שהתנגדו לשירות או שהסיתו הם אשר עוקפים אותם בתור ונהנים מיתרון המוקנה בחוק בעת קבלתם למשרות ציבוריות, בעוד אלה ששירתו את המדינה והצטרפו מאוחר יותר לשוק העבודה מוצאים כי המכסה שהוקצבה לכך נתפסה על ידי אלו אשר לא תרמו למדינה בכלל. עוול זה חייב להיפסק.
“מי שתורם למדינה – המדינה תורמת לו. אם אתה בעל מוגבלות ובחרת לשרת בצבא או בשירות לאומי-אזרחי, מגיע לך יותר; אם אתה עולה חדש ובחרת להיות חלק מהחברה הישראלית, לשרת בצבא או לתרום בשירות לאומי-אזרחי, מגיע לך יותר.
“הצעת החוק מציעה לתת עדיפות בקבלה לעבודה בשירות המדינה, על ידי מנגנון של העדפה מתקנת, למועמדים מקרב הקבוצות הזכאיות לייצוג הולם אשר סיימו שירות סדיר, שירות לאומי או שירות אזרחי.
“אז אני רוצה רגע להזכיר לכולם שכשמדברים על ערכים, בל נשכח את ערך השירות בצה"ל ואת העדיפות שלו על פני כל הערכים: ציונות, לימוד תורה.
“משרתי המילואים – העוזבים את הבית, הילדים, העבודה, מותירים מאחור את האישי, לובשים את המדים ובאים לשרת את המדינה – ראויים לכול הערכה והוקרה.