“דרך אגב, התבקשתי פה להציג את העמדה – קודם כול, הממשלה מתנגדת להצעת החוק, בואו נתחיל עם זה.
“ועכשיו מי שמנע הריסת בתי מחבלים, מי שרומז לנו כל הזמן – וגם לא רק ברמיזות – דרך הייעוץ המשפטי לממשלה, שגירוש משפחות מחבלים לא בא בחשבון, מי שדואג לביקורים ולנוחות של מחבלים נתעבים בכלא, מי שקבע שיש לספק חשמל למחבלים גם בזמן לחימה, מי שכבל את ידינו מול הטרור – הוא זה שיהיה המועמד לחקור את מחדליו שלו?
“לכן, בגלל שאין חוות דעת מקצועית ולא היה דיון בוועדת השרים, אז הממשלה כרגע מתנגדת להצעת החוק.
“בעיניי, בוודאי לא נכון לקבל היום בהצעת חוק פרטית כזו החלטה כזאת, מבלי שהדברים נבדקים לעומק, ובסוף להגיע לתוצאה שהמשאבים ילכו לא בהכרח למקום שבו הם מנוצלים בצורה הטובה ביותר.
“והינה ההצעה הפופוליסטית וההזויה שעומדת כאן לפניכם, ואני רוצה לחדש לחברת הכנסת מלינובסקי. אני מבין את הגימיק – מה לעשות, אופוזיציה, מה היא כבר יכולה לעשות?
“אני עולה להתנגד, ואני מתנגדת להצעת החוק של אימאן ח'טיב יאסין מהסיבה הפשוטה, שיש לנו חוק של אושר שקלים.
“כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, על דעת שר הבריאות ושר האוצר, אני מבקש להודיע לכנסת כי בהצבעה בקריאה ראשונה הממשלה מסכימה לעלות התקציבית של הצעת החוק, ומשכך תומכת בה.
“חשוב להדגיש שבמרץ 2025 – כלומר, כמעט לפני שנה – הונחה כאן הצעת החוק הממשלתית, הצעה מקיפה שנועדה להחמיר את הענישה ולשפר בכלל את הטיפול בעבירות הנשק, תוך מתן מענה שיגשים באמת את המטרה המשותפת לכולם – כפי שעולה גם מהצעות החוק הפרטיות האלה – של מאבק נחוש ויעיל יותר בעניין הזה.
“ועוד הערה אחרונה, חבר הכנסת להב הרצנו: נדמה לי שזה הפך לריטואל קבוע, שאתה מביא לכאן בכל שבוע איזו הצעת חוק, שהיא כל כך חשובה וכל כך צודקת וכל כך חיונית, עד שרק נשאלת שאלה אחת: איך לא העברתם אותה בקדנציה הקודמת, כשאתם ישבתם בממשלה?
“אני אומַר, אדוני היושב-ראש, אני מסכים עם חבר הכנסת גינזבורג לגמרי על הרעיון ועל העיקרון. יש לנו חילוקי דעות על דרך היישום.
“לכן, אחרי שניסינו במשך חודשים את החוק שהוגש בעבר, חבר הכנסת קלנר, שהניח אף הוא חוק דומה לחוק הזה ואת אותן הסתייגויות אז, ואנוכי, שמבקש להצטרף אליו בחוק הזה, מבקשים לסתום את הפרצות הללו בחוק ולא לאפשר ולא להמשיך לאפשר, כמו שרצתה הצעת החוק הממשלתית ורצה שר התקשורת, ובצדק.
“האם ברמה העקרונית אני תומך? דבריי ברורים. התשובה היא כן, ואני אבחן את הדברים ברוח חיובית; אבל מכיוון שאני לא רוצה שההצעה תישאר, מה שנקרא, בקריאה טרומית – וכולנו יודעים שקריאה טרומית זה נחמד, זה יופי, זו כותרת בעיתון, אבל היא לא עושה באמת שינוי – אז אני כן רוצה את התיאום עם המשרדים, מכיוון שאחרי זה הם יגיעו לוועדה וזה ייתקע.
“לכן אני אומרת, חברת הכנסת שרון ניר היקרה: אנחנו נתנגד להצעה רק בהיבט הזה שהיא מגיעה כהצעת חוק פרטית, בעוד שבאמת, ברוך השם, אנחנו מובילים את זה ביד רמה כממשלה.
“חבר הכנסת להב הרצנו, אם באמת יש בעיה ויש באמת נתונים שמעידים על בעיה אמיתית, ואם באמת מה שקבוע בחוק לא פותר את העניין, ואם יש לנו דרך למצוא את האיזונים המתאימים, אני בעד, אני לא נגד הרעיון כרעיון.
“ההצעה שלפנינו, שהצגתם פה, מציגה תמונה מסולפת, חסרת אחיזה במציאות באשר למדיניות של הממשלה.
“לכן, נוכח כל הדברים האלה, ועדת השרים לחקיקה ביקשה לאפשר את השלמת הליכי החקיקה המתנהלים כאן בכנסת, את השלמת גיבוש מכלול ההטבות בתוך מסגרת התקציב, המאוד-גדול אגב, שהוקצה לטובת הדבר הזה.
“אני רוצה לברך אותך, חבר הכנסת הלוי – זו הצעה סופר-חשובה – ולבקש מהכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית.
“הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק של חבר הכנסת אופיר כץ בקריאה הטרומית בלבד, ובלבד שקידומה ייעשה לאחר קידום הצעת החוק הממשלתית ותוך מיזוגה להצעה הממשלתית.
“למה צריך את שיטת השטיק והטריק של הצעת חוק פרטית? בקואליציה הזאת, כל מה שלא בא להם בטוב – יש מייד הצעת חקיקה שפותרת את זה.
“אני סבור כי הצעת חוק ממשלתית, אשר תנוסח עם גורמי המקצוע בביטוח לאומי, משרד העבודה וגורמי המקצוע במשרד האוצר, היא הנכונה ביותר בתקופה הזאת.
“אני חושב שהצעת החוק של חברת הכנסת גוטליב היא באמת גולמית, כמו הצעות חוק בקריאה טרומית בדרך כלל. היא מצריכה ליבון, דיון מעמיק והתאמות משמעותיות ותיקונים משמעותיים.
“לכן, חברת הכנסת גוטליב וכלל חברי הכנסת, אני חושב שטוב נעשה אם נעביר את ההצעה הזאת בקריאה טרומית, כדי לאפשר דיון יסודי, אמיתי, בסוגיה הזאת של כל התהליך הזה שנוגע לעולם החסינות – מה נכלל בה, כיצד מפעילים אותה, כיצד מוודאים שהכנסת תהיה עצמאית ואוטונומית בנושא הזה וכיצד מוצאים את האיזון הנכון בדרך שהיא לא תנוצל לרעה למטרות ולדברים שאין להם מקום.
“כשמדובר על הצעת חוק פרטית, היא באמת פרטית. היא אישית, היא בשבילי, היא בעבורי או בעבור מישהו אחר קרוב אליי. כשיש איזשהו אירוע, אנחנו שומעים על הצעת חוק פרטית – לא פרטית כי היה משהו דרמטי; היא פרטית כי למישהו יש אינטרס אישי, וזה דבר חדש.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אליהו ברוכי, לצערי הרב, אני רוצה להתנגד לחוק שלך. למה אני רוצה להתנגד לחוק שלך? כי אני יושב פה מול חבורה של צבועים שכל הזמן מדברים על ממשלת ימין ימין, וכל הזמן מדברים על צבא ההגנה לישראל ועל החיילים וכמה החיילים חשובים להם, ולפני חצי שעה לא התביישו והצביעו נגד החוק של גדי איזנקוט, שבסך הכול רוצה לדאוג לחיילים שלנו שמסיימים את השירות הצבאי ומגיע להם לקבל הטבות מהמדינה.
“– – לא נוכל לתמוך בשלב הזה בקידום הצעת החוק הפרטית.
“אנחנו נשתמש בחברי הכנסת כבובות על חוט לקדם הצעות חוק פרטיות שהממשלה לא יכולה לקדם. למה? כי משרד המשפטים לא מאשר את קידום החוק ומבין שזה לא יעמוד במבחן החוק, אז אנחנו ניקח את זה כהצעת חוק פרטית ואנחנו נריץ את זה.
“אז אני בהחלט מעריך את ההצעה לסדר הזאת שהגשתם. אני אומר לכם, לפחות בשמי, אבל אני מרשה לעצמי לומר בשם הממשלה: תעשו את מה שצריך, ואנחנו ניתן את הרוח הגבית, כדי לתקן את העניין הזה.
“אז אני עונה כאן בשם שר הפנים: הממשלה מקבלת את העלות התקציבית ותומכת בהצעת החוק. ולכן אני קורא לחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק הזו כאן בקריאה הראשונה, לשם הכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
“אני חושב שההצעה היא טובה, חשובה, והממשלה תומכת בהצעה.
“הצעת החוק הממשלתית, שוב, כפי שצוין כאן קודם, היא רחבה ומקיפה יותר מבחינת המענים הניתנים בה.
“אני רוצה להגיד פה לאבי דיכטר, נציג הממשלה – באמת להודות לשר הביטחון על ההצטרפות של משרד הביטחון להצעת חוק ממשלתית, שסוף-סוף באמת נוגעת בעוולה שפתוחה מאז קום המדינה בעצם.
“הוצע לחברת הכנסת המציעה לחכות חודש עד לבחינת הצעת החוק הממשלתית, אך משהעלתה את הצעת החוק למליאה, עמדת הממשלה היא להתנגד.
“אנחנו רוצים את החוק הזה בצורה כזו – פרטית, ממשלתית, משמאל, מימין, מלמעלה, מלמטה, בכל צורה – אבל אנחנו רוצים שזה יקרה, כי הסבל, הכאב, הדרמה היא בלתי אנושית.
“בזמנו, אם אתם זוכרים, שר המשפטים ישב פה ואמר שתוך חצי שנה תגיע הצעה ממשלתית. זה לא קרה.
“ולכן בצדק רב מציע חבר הכנסת אלקין לתקן את העניין הזה. אני מבין שהדבר הזה גם נעשה על דעת האוניברסיטה העברית, שגם היא רוצה לעסוק בדברים שלשמם היא נועדה ופחות בנושאים מן הסוג הזה, ולכן אני חושב שאין כאן בכלל שאלה שהדבר הזה הוא נכון והוא מוצדק, ואני בהחלט תומך בו.
“התכלית שביסוד הצעת החוק של חבר הכנסת מאיר כהן הינה ראויה ומבורכת, אלא שבפועל אין בה שינוי בזכויותיהם והיא לא תשפיע כלל על כיסם של משרתי המילואים.
“אני המתנתי, דרך אגב, כי החלטת ועדת שרים לחקיקה מלפני למעלה מחודשיים אמרה שהם יביאו הצעת חוק ממשלתית. אז אמרתי: אולי בכל זאת, אין לי ציפיות אבל אולי בכל זאת אני אופתע לטובה. אז גם לא הבאת, ואתה גם לא מתמודד עם הבעיות הכי רציניות של המערכת.
“חצי שנה, בחודש האחרון, חודשיים אחרונים, אני אומר לכם שאני אעלה את זה לחקיקה, כי אתם עובדים עלי בעיניים ובינתיים אנשים מתים ואף אחד לא מטפל בהם.
“ועל כן הצעת החוק שלך יואב עלולה להגביר את דרישות הציות, הוצאות התפעול, ואף להגביר את החיכוך בין העוסקים לבין רשות המיסים שלא לצורך, ובכך לפגוע בקלות גם בעשיית עסקים בישראל.
“לאור האמור, הצעת חוק זו מתייתרת, ואני קורא לכם להצביע נגד, תודה רבה.
“אני מוכרח לומר שבניגוד למה שהיה נהוג כאן בקדנציה הקודמת, אני, לפחות, משתדל לאמץ גישה עניינית עד כמה שניתן לגוף הצעות החוק, ואני חושב, חברת הכנסת מלינובסקי, שההצעה שלך היא טובה, היא נכונה. יש לה אולי מרכיבים שצריך לטייב, אבל בסך הכול הרעיון הכללי הוא נכון וראוי, ולכן אני אציע לכנסת – וזו עמדת הממשלה – לתמוך בחוק בקריאה הטרומית, כמובן, בכפוף לכך שהצעת החוק תוחזר לדיון בוועדה לפני הקריאה הראשונה על מנת שנראה שבאמת מסנכרנים את הדברים.