יואב בן צור
Yoav Ben-Tzur
“האמון הציבורי במערכת אכיפת החוק קורס לנגד עינינו, והתיקון לא יתחיל במילים יפות והצהרות לתקשורת. הוא יתחיל בחקירות מח"ש מהירות, בהשעיות מיידיות ובאפס סובלנות לאלימות המשטרתית.
“אני פונה מכאן לאותם שוטרים שקרעו את המכנסיים למפגינים והשפילו אותם – נגד מי אתם נלחמים? נגד אחים שלכם? למי אתם מרביצים עד זוב דם? בשביל אלו שנלחמתם להגן עליהם? הם מפגינים, הם לא מחבלים. הם בני אנוש, הם לא חיות.
“רציתי לעמוד כאן שוב, כפי שעשיתי בגאווה בעבר, ולשבח את שוטרי וגיבורי משטרת ישראל שנלחמו בחירוף נפש ב-7 באוקטובר והצילו את מדינת ישראל בשעותיה האפלות והקשות ביותר. אבל האירועים האחרונים הם קו אדום. אין מנוס, אנו חייבים להוקיע את הספיחים שפועלים בתוך המערכת ומכתימים אותה. מי שפועל באלימות שלא כחוק, צריך לעוף מהמשטרה. מי שנוהג בברוטליות, צריך לשבת מאחורי סורג ובריח.
“גברתי היושבת-ראש, חבריי חברי הכנסת, דמם של החרדים אינו הפקר. התיעודים המזעזעים שמגיעים אלינו בימים האחרונים צריכים להדיר שינה מעיניו של כל אזרח שומר חוק במדינת ישראל – שוטרים שמפעילים אלימות ברוטלית חסרת רסן, ופוצעים מפגינים חרדים עד זוב דם. המראות הקשים האלה חושפים אמת כואבת ומדאיגה במשטרת ישראל, ששם השתרשה לאחרונה מדיניות פסולה של אכיפה סלקטיבית, מפלה ומקוממת.
“למה לבעוט בנער המוטל על הכביש? למה לזרוק רימוני הלם בכינון ישיר לכיוון המפגינים ולפצוע אותם? זוכרים את הזעקות בקפלן: "נפלתם על הדור הלא-נכון"? אז זהו, שבאמת נפלתם על המגזר הלא-נכון. הפסקנו לשתוק, הפסקנו לחשוש, הפסקנו.
“תסבירו לי אתם איך יכול להיות שלמפגיני קפלן כורזים ברמקולים ומנהלים איתם משא-ומתן, ואילו את האלות, המכות ורימוני ההלם שומרים בקנאות למפגינים החרדים? למה דמם של החרדים פחות סמוק מאזרחים אחרים? מאיפה מגיעה האכזריות הזו? מאיפה מגיע השוונג המטורף להכות ללא הפסקה, להצליף באלות, לרמוס בני אדם כאילו היו אחרוני האויבים שלנו? האם החוק במדינת ישראל השתנה בלי שעדכנו אותנו? האם יש ספר חוקים אחד לצפון תל אביב, וספר חוקים שני אלים ומדמם לרחובות בני ברק וירושלים?
“כנציג ציבור, אני אומר כאן בקול ברור, המדיניות הבררנית הזו לא תעבור במשמרת שלנו. אנחנו לא נשתוק מול המדיניות להפוך את המגזר החרדי לשק החבטות הלאומי כדי לרצות את התקשורת או כדי להוכיח נחישות על גבם של אזרחים חרדים. תפקידה של המשטרה במדינה דמוקרטית הוא לשמור על הסדר הציבורי באמצעות כוח סביר, מדוד ומרוסן. המדים והסמכות לא ניתנו כדי לרמוס את החוק, והם בטח לא רישיון לקרוע לגזרים את האמון הציבורי שעוד נותר.
“האם יש ספר חוקים אחד לצפון תל אביב, וספר חוקים שני אלים ומדמם לרחובות בני ברק וירושלים?
“לסיום דבריי, ביום חשוב זה חובתנו להכיר טובה ולהעלות על נס את נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, הידיד הגדול ביותר בתולדות יחסי אמריקה–ישראל, על עמידתו האיתנה למען המשכיותו של העם היהודי ומדינת ישראל.
“עלינו כאומה להבטיח להיות חזקים, איתנים, נחושים ומלוכדים. רק ככה נגבר על אויבינו. המכנה המשותף בין הנאצים הארורים, הנוח'בות מחמאס, האנטישמיות באירופה, האייתולות מאיראן, מחבלי רדואן וחיזבאללה, היא משותפת: אג'נדה רצחנית אכזרית, בעלת השקפה של נאציזם, להשמדת העם היהודי ופגיעה במדינת ישראל – השקפת עולם אכזרית ובלתי נתפסת המקדשת את המוות, ההרס והחורבן על פני קדושת החיים.
“באופן מעורר השראה ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר הביטחון, ומנהיגנו, יושב ראש ש"ס אריה דרעי, מובילים את מערכת הביטחון וחיילינו הגיבורים למלחמה עזה לערוף את ראשיהם של ארגוני הטרור המאיימים עליהם.
“באופן מעורר השראה ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר הביטחון, ומנהיגנו, יושב ראש ש"ס אריה דרעי, מובילים את מערכת הביטחון וחיילינו הגיבורים למלחמה עזה לערוף את ראשיהם של ארגוני הטרור המאיימים עליהם. יחד עם בת-בריתנו ארצות הברית אנחנו מובילים סדר עולמי חדש במזרח התיכון; סדר עולמי שמבטיח את ביטחונם של ילדינו לעוד עשרות שנים קדימה; סדר עולמי שיבטיח את המשכיותו של העם היהודי לדורות הבאים.
“בראשית דבריי, בימים אלו מדינת ישראל נמצאת בתקופה היסטורית, תקופה שבה העם היהודי נלחם בתעוזה, בחוכמה, באומץ לב מול ראש התמנון האיראני.
“באיראן הגנרלים לא רואים את אור היום, ובלילה הם פוגשים את אור הטילים – הטילים שמחסלים אותם בכל מקום שהם מתחבאים. כאן בישראל אנחנו מסתובבים בחופשיות ובביטחון.
“מרן הראשון לציון, הגאון, הרב יצחק יוסף, מנהיג רוחני שמוסר את נפשו למען העם היהודי בארץ ובגולה, אמר לי שכאבו על מעצר בני הישיבות בעוון לימוד תורה והמניעה מהם לקיים את חלק מהמצוות, בכל הנושא הצבאי הזה, זה הכאב הגדול שיש לו. אנשים נעצרים על כך, והעוון הגדול שלהם הוא שהם לומדים תורה במדינת ישראל. זה אותו כאב שהיה לאביו, מרן אביר הרועים, רבנו עובדיה יוסף זכר צדיק וקדוש לברכה.
“אני חייב לומר שלפחות המעשים בפועל של הייעוץ המשפטי – זה החוק היחידי שהוא חוק גזעני שמפלה בין אזרח יהודי לאזרח ערבי ובין אוכלוסיות פריפריאליות לבין אוכלוסיות ממרכז הארץ.
“לקחתם ציבור איכותי, שומר חוק, ציבור שאוהב את המדינה, תורם בדרכים שלו למדינה, חברה שיש בה הכי פחות פשע, והפכתם אותה לחברה מצורעת; לחברה שטובי בניה נעצרים בעוון לימוד תורה.
“ואם זה לא מספיק, אנחנו עדים לתופעה מוזרה: רוב מכריע של המעצרים של בחורי הישיבות נעשה בפריפריה. הסיכוי של תלמיד ישיבה חרדי להיעצר בנתיבות או בבאר שבע עולה עשרת מונים על בחור ישיבה בבני ברק או בירושלים. אני חייב לומר שלפחות המעשים בפועל של הייעוץ המשפטי – זה החוק היחידי שהוא חוק גזעני שמפלה בין אזרח יהודי לאזרח ערבי ובין אוכלוסיות פריפריאליות לבין אוכלוסיות ממרכז הארץ.
“רבותיי, אני רוצה לומר לכם שהזדעזעתי בשבוע שעבר. באישון לילה, 01:30, מגיעים לבית משפחת פינטו בבאר שבע – אברך בן 28 שלכל הדעות, עם כל החוקים, הוא כבר לגמרי אחרי גיל הגיוס, עם אישה בהיריון בסיכון, עם ילדה עם צרכים מיוחדים – ולעיני אשתו וילדיו גוררים אותו בכוח למעצר.
“החוק חייב להיות חוק שווה לכולם. עקרון השוויון הוא עקרון יסוד במדינה דמוקרטית. אותה אובססיה שמגלים כלפי חרדים, צריכה להיות כלפי כלל אוכלוסיית המשתמטים משירות, כדי שהצדק לפחות ייראה, גם אם הוא לא נעשה לצערי.
“למיטב הבנתי – אומנם אני לא משפטן, אבל לקרוא אני יודע – החוק חל על כלל אזרחי ישראל, תושביה הקבועים של מדינת ישראל, שמלאו להם 16 וחצי שנים, לא משנה אם הם יהודים, לא משנה אם הם ערבים, לא משנה אם הם חרדים, חילונים, בני ברקים, תל אביבים, תושבי דרום או צפון – על כלל אזרחי המדינה ותושביה.
“המשפחתונים האלה מפוקחים גם חינוכית וגם רישויית על ידי המפקחים של משרד העבודה, ואני חושב שאנחנו עושים את זה בצורה טובה ונכונה.
“אני חושב שצריך לעשות דבר אחד, או שלוקחים את כל הסבסוד ואת כל המשפחתונים ואת כל מה שיש ושמים את זה בגוף אחד או במשרד אחד, וצריך להחליט איזה משרד.
“אני חושב שכיוון שזה נושא שעוסק בעידוד תעסוקת הורים, מקומו להיות במשרד העבודה ולא במשרד החינוך.
“בשלב מסוים הייתה שרה שהחליטה שהיא רוצה לקחת את הנושא הזה למשרד החינוך. כן טוב או לא טוב, אבל היא עשתה שעטנז. היא לקחה חלק מהדברים. את החלק השני, את התפוח אדמה הלוהט ששמו סבסוד למשפחתונים השאירה במשרד העבודה.
“"בארץ ישראל קם העם היהודי, בה עוצבה דמותו הרוחנית, הדתית והמדינית, בה חי חיי קוממיות ממלכתית, בה יצר נכסי תרבות לאומיים וכלל-אנושיים והוריש לעולם כולו את ספר הספרים הנצחי". מכובדיי, אמש, לאחר 77 שנים מתקומתו של העם היהודי בארצו, כאן, במדינת היהודים, מונעים באופן כוחני ובלתי חוקי מיהודי להניח תפילין.
“וכאן – מדינת ישראל, מדינה שקמה מאפר ההשמדה לאחר השואה האיומה, מדינה שקמה מתוך חזון לשמור על העם היהודי, לשמור על המסורת היהודית העוברת מאב לבנו, נותנת יד להחלטה נבזית למנוע מיהודי להניח תפילין בכלא צבאי.
“אני קורא מכאן לרשויות החוק לתחקר את האירוע המביש, ולמצות עד תום – מול אלה שהיו שותפים להחלטה נבזית זו.
“גם כאן, בבית הזה, נשמעות אמירות חריפות, עמדות נחרצות ולעתים גם פגיעות מיותרות. דווקא ביום הזה, דווקא ביום הזה, מתוך המקום הזה, אני מבקש להזכיר: אפשר אחרת.
“מדובר באיזון רגיש, הוגן ואנושי, בין הצורך לשמור על מדיניות ההגירה של מדינת ישראל לבין חובתנו המוסרית כלפי ציבור המטופלים הסיעודיים שחייהם תלויים פעמים רבות באדם אחד שמטפל בהם מדי יום במסירות.
“את יום האחדות אנו מקיימים מחר במערכת החינוך, במועד שחל השנה במקביל לציון 600 ימים לפרוץ מלחמת חרבות ברזל, 600 ימים בהם 58 חטופים עדיין נמצאים בשבי ארגון הטרור חמאס, 600 ימים שהחברה הישראלית כולה מאוחדת בתקווה לחזרתם הביתה.
“מתוך כאב עמוק הן בחרו לאחד, לבנות, לחבר. זו דוגמה אישית שאין חזקה ממנה ודוגמה שעלינו לאמץ כמנהיגים, כהורים, כמורים וכאזרחים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא לאישור הכנסת הצעה לתיקון חוק תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו.
“בניגוד לנטען בכתבה הלא-מאומתת שפורסמה, כי נדחו כ-50,000 בקשות עד לאותו יום, במשרד העבודה נדחו 7,000 בקשות בלבד ביחס ל-13,500 בקשות בשנה שעברה.
“נתנו – אני חושב, שוב, ועדת המילואים – אני כשלעצמי אמליץ שכן לתת לחיילי המילואים – שוב, מגבול מסוים, מכמות מסוימת של ימי מילואים באותה שנה. נמליץ שכן לתת, מה תהיה התוצאה – אני לא יודע להגיד לכם, אבל זו דעתי.
“לא היה ולא נברא ואפילו לא כמשל – אפילו לא כמשל – שהיו זיופים, וכל הכתבה הזאת היא כתבה משמיצה ופוגענית, שאני לא יודע מי העז בכלל לעשות את זה בלי לקבל את התגובה שלנו.
“לגבי חיילי המילואים, הייתה החלטה במשרד האוצר יחד עם משרד העבודה להורדת דרגה לכל חיילי המילואים, בלי שום בדיקה, לא משנה מה הכנסתו. הורדת דרגה, משמעותה בערך סוג של 250 שקל. הוגשה הצעת חוק, הבנתי שלפניי הוגשה הצעת חוק, אני לא יודע אם היא עלתה או לא.
“מצער שגם בשנת 2025 עדיין יש חברי כנסת הבוחרים להשמיץ את המגזר החרדי מבלי להתייחס לעובדות, גם בשאילתות שהם שמגישים. לא צריך להיות מלומד גדול בכדי לראות את האג'נדה של שנאת חרדים מובהקת זועקת בין השורות.
“החברה החרדית תהווה בעתיד כשליש מאוכלוסיית מדינת ישראל, ולכן אי-השתתפותה בשירות הביטחון ובכלכלה תשפיע באופן דרמטי על המדינה. בדיוק משום כך, אנו פועלים לקדם את החקיקה, המבוססת על הידברות והסכמה – גם של מנהיגי ציבור מקרב המגזר החרדי.
“הרשות לקידום מעמד האישה מחויבת לקידום השתתפותן של נשים בעשייה הציבורית והשתתפותן בקביעת מדיניות וקבלת ההחלטות הציבוריות. ובכלל זאת, במילוי משרות ניהוליות בכירות בכל השירות הציבורי, לרבות במשרדי הממשלה ובכל תחומי הפעילות.
“על אף העשייה המשמעותית המוצגת אין מן הנמנע להדגיש שהרשות לקידום מעמד האישה פעלה בעשור האחרון תחת מחסור חמור בתקציבים, היעדר תקנים משמעותי וללא סמכות אופרטיבית נדרשת.
“משטרת ישראל רואה חשיבות עליונה במאבק בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית, ופועלת באופן נרחב ומתמיד להפחתת אירועי הרצח והאלימות בכלל ובמגזר הערבי בפרט.
“מערכת הביטחון בראשותו של שר הביטחון וממשלת ישראל כולה מחויבות לעקרונות הללו, ולכן אני מבקש מהכנסת לדחות את הצעת האי-אמון שהוגשה.
“קבענו יעדי גיוס העולים בהדרגה, מתוך התחשבות במסלולים מותאמים למגזר החרדי, וזאת כדי להבטיח לכל מתגייס חרדי סביבה מתאימה ומעטפת שירות תומכת לאורח החיים שלו. היעד בהקשר הזה הוא ברור: חרדי שנכנס לצה"ל כחרדי יוכל גם לצאת מצה"ל כחרדי. מימוש היעד הזה יוכל להביא איתו שינוי דרמטי בכך שבדורות הבאים השירות בצה"ל יהפוך לנורמה רווחת גם בחברה החרדית.
“בניגוד מוחלט למה שנטען בהצעת האי-אמון, הצעת החוק שאנו מקדמים מביאה בחשבון את המציאות שהשתנתה מאז 7 באוקטובר, את המלחמה הרב-זירתית שישראל מצויה בה ואת עמדת הדרג המקצועי בצה"ל. זו הצעה שמהווה מענה לצורך בהגדלת הסד"כ הצה"לי ובמימוש המשימה ההיסטורית של שילוב בני המגזר החרדי בצה"ל.
“במקביל הורה המפכ"ל על מבצע בלימה לריכוז ומיקוד משאבי האכיפה בכלל הכלים העומדים לרשות משטרת ישראל ובשילוב יתר השותפים במערכת אכיפת החוק, על מנת להגביר את המשילות ברחוב הערבי, למנוע ולסכל אירועי פשיעה חמורה ואלימה, ולהביא לפענוחם.
“עם זאת, יש לציין כי מצופה מיתר הגופים והשותפים לקהילת הביטחון והמודיעין לתת מענה להחדרת האמל"ח בגבולות הפרוצים ולזליגת האמל"ח הצה"לי.
“השתתפותם השוויונית של נשים וגברים בכל היבטי החברה היא ערך חברתי מרכזי בחברה הישראלית, החשוב לצמיחתה.
“חבריי חברי הכנסת, המציאות הביטחונית המורכבת – זאת הנוכחית וזאת הצפויה לנו – ולצידה נתוני הדמוגרפיה הישראלית, מתלכדים לכדי הבנה ברורה: עלינו לעשות ככל שניתן להרחיב את סדר הכוחות בצה"ל, כל זאת תוך שאנו פועלים בחוכמה, בשיתופיות ומתוך הבנת גודל השעה, ייחודה של החברה החרדית, וכמובן, חשיבותו של לימוד התורה.
“בשנת 2024 הגדילה הממשלה את תקציב הרשות לקידום מעמד פי שישה מתקציבה הקודם.
“היעד בהקשר הזה הוא ברור: חרדי שנכנס לצה"ל כחרדי יוכל גם לצאת מצה"ל כחרדי. מימוש היעד הזה יוכל להביא איתו שינוי דרמטי בכך שבדורות הבאים השירות בצה"ל יהפוך לנורמה רווחת גם בחברה החרדית.
“מנגד, חשוב שהחוק ינוסח בתבונה באופן שלא ישפוך את התינוק עם המים ולא יוביל לתוצאה ההפוכה של משפטיזציה של ההליך ודווקא צמצום האפשרות לסרב לבקשות לרישיון ולהיתרים מטעמים ביטחוניים, כפי שקורה פעמים רבות כשהכנסת בוחרת לגבש חקיקה בתחומים שעד כה היו מוסדרים בהוראת מנהל.
“לאור חשיבות ההגנה על בריאות הציבור מפני נזקי העישון, שגובים אלפי קורבנות בשנה, ולצורך התמודדות עם בעיית ההתמכרות לעישון ובעיקר מניעת כניסת משתמשים צעירים חדשים, אבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה טרומית.
“אומנם חוק זה מעגן עקרונות יסוד מהמשפט הבין-לאומי המנהגי, קרי שמירה על ריבונות המדינה, וכן את ההסכמות מכוח הסכם הביניים, אולם מעבר לכך החוק מעגן אלמנטים בסיסיים לעצם קיומה של מדינה באשר היא, קרי שמירת עקרון הריבונות ומניעת פעילות של ישות מדינית זרה בשטח מדינת ישראל ללא הסכמתה לכך.
“חומרי הטעם והריח מסווים את הטעם הגס של הטבק ומרככים את הגירוי הלא-נעים מהניקוטין. כך הופך מוצר עישון, שהוא מוצר מזיק לבריאות, למוצר מושך שילדים ובני נוער מתאווים אליו ומנרמלים את שימושו בחברה.
“טעמי הסיגריות האלקטרוניות הוכחו כגורם משיכה משמעותי, ואיסורם חיוני לשמירה על בריאות הציבור. סקרים ומחקרים בארץ ובעולם מראים שמוצרי עישון בטעמים תורמים לפיתוח ההתמכרות לעישון, ומהווים שער כניסה למעגל העישון.
“מטרת החוק היא שמירת ריבונות מדינת ישראל ומניעת פעילות כלשהי של גורמי פתח, אש"ף ורש"פ בשטח מדינת ישראל ללא היתר של מדינת ישראל.
“הממשלה החליטה לתמוך בהצעת החוק של חבר הכנסת אופיר כץ בקריאה הטרומית בלבד, ובלבד שקידומה ייעשה לאחר קידום הצעת החוק הממשלתית ותוך מיזוגה להצעה הממשלתית.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהן של המשפחות השכולות, ופועלת בנושא זה ללא לאות.
“הצעת החוק נותנת מענה לפער קיים בעניין העברת מידע על מבקשי רישיון לכלי ירייה, ותכליתה עולה בקנה אחד עם עמדת האגף לרישוי ופיקוח כלי ירייה בנושא.
“ככל שהחוק אומר לנו, אנחנו עושים את כל המאמצים, ביורוקרטית, כדי לקצר תהליכים וכדי לגרום לכך שאנשים, במהירות האפשרית, יקבלו את המגיע להם.
“אז ראשית, אנחנו צריכים לפתור את הבעיה של הסטודנטים האלה. זה בערך 800 איש, 800 משפחות של סטודנטים, שאומרים: אני עכשיו הייתי במילואים, קיבלתי כסף, יצאתי מהמילואים, אני חוזר למעמדי כסטודנט, בלי הכנסה.
“אנחנו רוצים להביא הצעה שכל חייל ששירת 60 יום ברציפות יקבל דרגה 3, שזו דרגה מאוד נמוכה, מסובסדת. בדקנו אתמול את הסיפור של העלות – עשרות מיליוני שקלים.
“למרות האמור, הביטוח הלאומי לא דבק במסגרות הקיימות בחוק – להפך, הביטוח הלאומי קשוב מאוד לצרכים המשתנים, ומשתדל להתאים את המענים, בהתאם לאותם צרכים.
“למרות שטיפולים אלטרנטיביים אינם ניתנים על פי חוק לאחים שכולים, הביטוח הלאומי פעל ופועל במסגרת הוראת שעה שהוארכה עד ליום 31 ביולי 2025 על מנת להעניק טיפולים אלו לאחים שכולים, וזאת במקביל לטיפול הנפשי שלו הם זכאים, כאשר בתקופה זו ייעשו מאמצים לשינויי חקיקה, בכדי להתאים באמת ככל הניתן את המענים לצרכים הקיימים.
“נכון להיום בישראל מוספים למוצרי העישון – לא רק סיגריות אלקטרוניות, אלא גם למשל טבק לנרגילות וטבק לגלגול – טעמים וריחות במגוון רחב מאוד. כך בין היתר מוספים טעמי פירות, ממתקים, וניל, שוקולד ומנטה. מגוון זה, המיועד לאוכלוסייה צעירה במיוחד, מגדיל את ספיגת חלקיקי העשן, מעוות את תפיסת הסיכון של המשתמשים הצעירים, ומוריד את הרצון לגמילה.
“כפי שצוין בהצעה, קיימת חשיבות רבה שלא לאפשר מתן מעמד חוקי למי שיש סיכוי גבוה שינצל מעמד זה כנגד מדינת ישראל ואזרחיה ויתמוך במעשי טרור, ישתתף בהם או יזדהה עימם ועם המבצעים של המעשים.
“רק שתדע שאני בעד. אני בעד. בעד אפילו לתת להם דרגה מופחתת, לכולם. אני חושב שהם לא פחות ממי שישב בעוטף; מי שנלחם הוא לא פחות.
“העסקה עם בני השטן כואבת לכולנו, אבל קדושת החיים הכריעה את הכף. היא קדושה וחשובה יותר מכל ערך ומטרה. אנחנו לא עם שמקדש את הניצחון – אנו מקדשים את החיים.
“מדינת ישראל, על כל מוסדותיה, לא הגנה עליהם – זו האמת. היא כואבת, היא צורבת, אבל מדינת ישראל לא עמדה בהבטחתה הבסיסית והחשובה בינה לבין האזרחים, שתגן ותשמור על אזרחיה.
“כדי לאפשר מתן סיוע, כאמור בהמלצות הוועדה הציבורית, כפי שאומצו בהחלטה 2185, גם לנפגעים שאינם תושבי ישראל מוצע לתקן את החוק, כך שהמוסד יהיה רשאי להעניק סיוע ומענים נוספים גם למי שאינו תושב, וזאת במסגרת הסכם לפי סעיף 9 לחוק, שייערך בין המוסד לביטוח לאומי למשרד האוצר, המתגבש בימים אלו.
“מאיפה העזות של חלק ממנהיגי העולם לצייר מציאות שיש פה שני צדדים למלחמה? יש פה נאצים, שאין להם שום קשר לבני אנוש. נאצים שכל מהותם לרצוח, ואף את בני עמם.
“לגבי מעונות היום, ראשית נציין כי בכוונת המשרד לתת הטבות שונות למשרתי המילואים בתקופה האחרונה, הן באמצעות תוספת כספית לסכום הסבסוד החודשי והן במתן קדימויות מסוימות בקבלה למעונות יום מבוקשים.
“כמו שאנחנו עושים לגבי הדרגות, אנחנו הולכים לקבל ממשרד הביטחון, מצה"ל – כמה ימים כל אדם שירת ומי זכאי להפחתת דרגה בתשלום למעונות, כדי שחיילי המילואים ששירתו מעל 80 יום יקבלו אוטומטית, בלי להמציא שום דבר.
“כבר בתקופה הראשונה של המלחמה פתחתי חמ"ל מיוחד בלשכתי למען משרתי המילואים, ובמסגרתו אף פרסמתי את מספר הטלפון האישי שלי בכלי התקשורת השונים וגם פה על דוכן הכנסת, כדי לתת מענה על מאות ואלפי פניות של חיילים במגוון רחב של תחומים כדוגמת פיטורים או פגיעה בתעסוקה, מעונות היום ועוד שלל נושאים שמשרד העבודה אמון עליהם.
“אני רוצה לומר רק דבר אחד: אנחנו שוקלים, במידה שהקבלן נתן קסדה, רתמה ואפוד, להשית קנסות גם על העובדים שייתפסו בלי האמצעים האלה שהקבלן נתן להם.
“תראו, יש דברים שאין לך שליטה עליהם. כשאתה רואה עובד – והרי יש לנו מצלמות באתרים – כשאתה רואה עובד שעובד בבניין אחד, ויש לו בסמוך עוד בניין, ויש תהום מלמטה, והוא מחליט שהוא קופץ, לא עם פיגום או משהו, הוא קופץ מבניין לבניין – יש לך שליטה על דבר כזה? וזה לא מקרה אחד ולא שניים שזה קורה, של רשלנות. יש להם אפוד, יש להם קסדות, יש להם רתמות, כל מה שהם צריכים לצורך הבטיחות.
“נקודה: הכמות של המפקחים שיש אצלנו לעומת מקומות עבודה קטנה לאין שיעור מהמפקחים שיש במדינות ה-OECD. לפי מדינות ה-OECD היינו צריכים להיות מינימום בין 300 ל-500 מפקחים.
“הנתונים בעצם מוכיחים את שני הדברים: עלייה משמעותית בתחום האכיפה אל מול ירידה בתאונות העבודה בכל התחומים, לרבות בתחום הבנייה. אני יודע שזה לא מספיק, אבל מינהל הבטיחות עושה את המיטב והמרב שניתן לעשות במסגרת המשאבים המצומצמים שיש בידיו.
“לגבי תקנות הבטיחות בענף הבנייה, העבודה הושלמה, התקנות נמצאות בוועדת העבודה והרווחה, ומבחינתי אני אומר כאן: כשהדיונים יסתיימו, הוועדה תסיים את דיוניה, אני אעשה את הכול כדי לחתום במהירות המרבית על התקנות, כדי באמת לשמור על חייהם של אותם עובדים.
“וכל עובד במדינה – אנחנו כמדינה והמשרד כמשרד העבודה מחויבים לעשות את הכול כדי שאותו עובד שקם בבוקר והלך לעבודה ישוב בשלום לביתו ולמשפחתו. אין מצב ומציאות שאדם הולך לעבודה ולא יחזור הביתה בסוף היום.
“אני פסלתי את זה, סירבתי, ואמרתי שכל אדם שהולך לעבודה ונהרג, חס ושלום, בדרך לעבודה או בחזור מהעבודה הוא עדיין נחשב הרוג של תאונות עבודה, ומגיעות לו כל הקצבאות.
“אבל אף אחד לא נותן לי תקנים לטובת הדבר הזה. הגדילו לי בעשרה תקנים, ואני לא מקבל תקנים נוספים על אף שאני מבקש כל הזמן תקנים נוספים לטובת הדברים הללו.
“כחלק מצעדי הממשלה לביצוע התאמות תקציביות לשם התכנסות למסגרות הפיסקליות לשנת 2024 ואילך, בוצע תיקון לחוק ביטוח בריאות ממלכתי המגדיל את שיעורי גביית דמי הביטוח, כך שבמדרגה מלאה, מעל 60% מהשכר הממוצע במשק, השיעור הועמד על 5.165% במקום 5% בעבר, ובמדרגה המופחתת, עד 60% מהשכר הממוצע במשק, הוגדל השיעור ב-0.135%, מ-3.1% ל-3.235%.
“לכן, כדי שלא להכביד על המערכות של הביטוח הלאומי הכבדה מיותרת והוצאה מאוד גבוהה ומיותרת, שעלולה לגרום לבעיות בגבייה, הצעת החוק מבקשת לבצע התאמות מינוריות: להוריד את הספרה השלישית לאחר הנקודה העשרונית.
“עוד מוצע לקבוע כי עוסק שהוא קמעונאי גדול ישמור העתק חשבונית או זיכוי של לקוח לתקופה של שבע שנים מיום מסירתם ללקוח. המוטיבציה של המבקשים לחוקק את החקיקה היא נכונה כשלעצמה, המעבר לחשבוניות ולזיכויים דיגיטליים מביא ערך גדול לצרכנים, והוא קורה ממילא ליותר ויותר עסקים שהופכים את ההתקשרות שלהם עם הלקוחות למקוונת. המהלך קורה בעיקר לעסקים חדשים או לעסקים שמחליטים להוסיף מערכות מקוונות למתן שירות למרחוק בנוסף למערך המכירות הקיים שלהם, מה שמחייב אותם בהשקעה הונית לא מבוטלת.
“צודק רם בן ברק, צריך לתקן את חוק חיילים משוחררים. עד אתמול היה הסכם קיבוצי עם צו הרחבה שחתמתי עליו. היה צו הרחבה לכלל המשק. ההסכם החדש כבר נחתם, הוא חתום על ידי ארגוני המעסיקים.
“בכלל, באופן כללי, אנחנו תומכים בהרחבת זכויותיהם של משרתי הביטחון איפה שאנחנו יכולים – גם נשות המילואים, גם חטופים, גם פדויי שבי, כולם בלי יוצא מן הכלל. בכל מקום שאנחנו יכולים אנחנו נעשה את הכול כדי להיטיב איתם, מתוך הערכה גדולה ורבה לשירות שנתנו למדינת ישראל.
“רבותיי, אני אומר שוב – רם, כיוון שזה בהסכם קיבוצי, החוק מתייתר, אין צורך בזה. החוק בגלגוליו ייקח הרבה יותר זמן, ובינתיים יכולים ליפול הרבה חיילי מילואים שיפוטרו מעבודתם.
“כשר החינוך אני מתנגד לקביעת תוכניות לימודים והוראת תחומי דעת בדרך של חקיקה ראשית. חקיקה זו מכרסמת בסמכות שר החינוך לאשר את תוכניות הלימודים במערכת החינוך ואת מקצועות החובה לבגרות, בהתאם להמלצות המזכירות הפדגוגית.
“לנוכח האמור ומהנימוקים שצוינו, אני מציע לחבריי חברי הכנסת להצטרף לעמדת הממשלה ולהתנגד להצעת החוק.
“כמו כן, בניגוד לנאמר בדברי ההסבר, ממילא מתקיימים היום שיעורים, מוטמעים תכנים ומופעלות תוכניות בנושא החינוך הפיננסי, המותאמים לשכבות הגיל השונות, כפעולות רשות.
“המוטיבציה של המבקשים לחוקק את החקיקה היא נכונה כשלעצמה, המעבר לחשבוניות ולזיכויים דיגיטליים מביא ערך גדול לצרכנים, והוא קורה ממילא ליותר ויותר עסקים שהופכים את ההתקשרות שלהם עם הלקוחות למקוונת.
“גם הדרישה לשמירת מידע למשך שבע שנים מחייבת חשיבה, שכן מדובר על מידע רב ועלויות לא מבוטלות לעסק, והשאלה מהי התועלת השולית לצרכנים.
“רבותיי, הצעת החוק של חבר הכנסת מיכאל ביטון רוצה לעשות את קצבת הזקנה דיפרנציאלית, ומי שמקבל מעל 50,000-40,000 שקל יזכה לקצבת זקנה נמוכה. לעומת זאת, את הכסף שיהיה נחלק, כדי שבסופו של דבר אנשים שאין להם פנסיה יוכלו לקבל קצבת זקנה יותר גדולה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה הינו מהחוקים הסוציאליים המרחיבים ביותר, והוא קובע את זכויותיהם של נפגעי פעולות האיבה ובני משפחותיהם, שיהיו זהות לאלה של חיילי צה"ל ובני משפחותיהם, בהתאם לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה.
“הצעת חוק זו צריכה לקבל לגיטימציה מכלל החברים במשכן, ואני קורא לכולם להוכיח נאמנות למדינת ישראל ולהצביע בעדה.
“אני רק רוצה לומר שכרגע אנחנו מצטערים ולא נוכל לתמוך בהצעת החוק הזאת, אבל נפעל שתהיה הצעת חוק ממשלתית, ואנחנו נעביר אותה, בעזרת השם.
“אני סבור כי הצעת חוק ממשלתית, אשר תנוסח עם גורמי המקצוע בביטוח לאומי, משרד העבודה וגורמי המקצוע במשרד האוצר, היא הנכונה ביותר בתקופה הזאת.
“גם אם זה בנושא מענקים של חיילי המילואים, שמפריעים להם בנושא הדרגות במעונות, אנחנו מורידים דרגה בינתיים לכל חייל מילואים ששירת לפחות 60 יום, מורידים לו דרגה במעונות. לא משנה מה מצבו – דרגה פחות הוא יקבל.
“רבותיי, היום הוגש תזכיר הצעת החוק שיתקן את הטעות שהייתה בהתחייבויות שהתחייבו לחיילי מילואים בביטוח לאומי, ואנחנו מתקנים את התזכיר ונעביר אותו בחקיקת בזק במהירות רבה, כדי לעזור לאותם חיילים שיש להם רישום של חובה בתשלומי ביטוח לאומי.
“לאור הניסיון, מן הראוי ומן הנכון להרחיב את זכאותם ותמיכתם של יתומי המלחמה, שאיבדו את היקר להם מכול, אולם בשל מורכבות המשמעויות התקציביות הנגזרות מהצעת החוק הנוכחי, עלות ההצעה היא כ-200 מיליון ש"ח בשנה. הצעת חוק בסדר גודל תקציבי כזה גדול צריכה להיות מוסדרת במסגרת הצעת חוק ממשלתית מסודרת ולא פרטית.
“ברור כי צריך לשפר את הדין הקיים בעקבות תרחיש האימים שפקד את מדינת ישראל עם תחילת מלחמת חרבות ברזל.
“הרצון הוא לקבוע בהצעת חוק זו שנספה בפעולות איבה יהיה זכאי למשך כל ימי חייו וללא תלות בגילו במועד פטירת הורהו לתגמול ב-70% מהתגמול או ההטבות לפי העניין שלהן זכאי יתום משני הוריו שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה, ובלבד שלא יהיה זכאי לכפל הטבות.
“התיקון בא להתמודד עם ניצול מצבי חירום להעלאת מחירים בלתי מוצדקת של מוצרי יסוד, וכפי שדווח בתקשורת, שר הכלכלה התניע לפני כמה ימים שוב את המהלך, הפעיל את החוק והכריז כי בתקופת החירום שבה אנו נמצאים תיאסר הפקעת מחירים של שורת מוצרים חיוניים.
“יש חברות שנענו לקריאה לריסון מחירים בתקופת המלחמה, אבל יש גם כאלה שבמקום ריסון עצמי והשתתפות במאמץ הלאומי, הגדילו את רווחיהן באופן לא סביר בתקופת המלחמה על חשבון הציבור.
“לפני כמה חודשים עברה במליאה, בהסכמת הקואליציה והאופוזיציה, הרפורמה המשמעותית ב-40 שנה, מה שטוב לאירופה טוב לישראל. הרפורמה משנה את כללי המשחק ופותחת את השוק הישראלי ליבוא, מוזילה עלויות ומגבירה תחרות.
“בנוסף, בישראל הבעיה היא שהשוק היה ריכוזי ועדיין ריכוזי, דבר המקשה בשוטף ומקשה עוד יותר בחירום.
“מאז 7 באוקטובר, המשק הישראלי מתמודד עם כמה אתגרים: התייקרות ההובלה וחומרי הגלם בעולם, עלות המלחמה, חסרונם של המילואימניקים בשוק ומחסור בעובדים זרים. כל אלו משפיעים על המגזר העסקי ומכבידים עליו, מה שתורם להתייקרויות של המחירים.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של נכי צה"ל ושיפור השירות ניתן להם, מתוך רצון להבטיח את רווחתם ולסייע להם בשיקומם ובהשתלבותם בחברה לאחר פציעתם; זאת, כחלק ממדיניות מערכת הביטחון להוקיר את נכי צה"ל ולספק להם את התמיכה הראויה להם.
“מתוך רצון לייעל ולשפר את מתן השירות הניתן לנכי צה"ל בשנים האחרונות, גובשה ביוזמת מערכת הביטחון רפורמה בתחום הטיפול בנכי צה"ל ומערכות הביטחון, רפורמת נפש אחת, והיא אושרה בהחלטת ממשלה מס' 981 מיום 9 במאי 2021. מטרת הרפורמה היא לספק לנכי צה"ל טיפול נפשי משולב ומותאם, תוך חיבור בין תחומי הבריאות הנפשית והפיזית.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חבר הכנסת מיכאל ביטון מציע לתקן את חוק הנכים כך ששר הביטחון יהיה רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, זכאויות נוספות לנכים שאינן ניתנות על פי חוק הנכים או על פי הוראות אגף השיקום, וזאת כפתרון זמני לתקופה של שנתיים, שבמהלכן תמשיך מערכת הביטחון לפעול להשלמת עיגונן של כל זכויות הנכים בחקיקה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, במענה על ההצעה לסדר-היום בנושא: כשלים חמורים במתן שירות לציבור בגופים ציבוריים מרכזיים – היחידה לשיפור בשירות הממשלתי לציבור במערך הדיגיטל הלאומי מברכת על דוח חשוב זה של נציב קבילות הציבור.
“חלק מהנתונים המוצגים בדוח חמורים ודורשים שיפור מיידי על מנת לעמוד בסטנדרטים הממשלתיים בתחום השירות.
“בשנת 2017 נחקקה הוראת שעה על בסיס אותו חוק, שקבעה כי מעסיק של למעלה מ-25 עובדים לא יחייב הורה שילדו נפטר ומועסק במשך שבע שנים לפחות לפני הגיעו לגיל פרישת חובה ושהגיע לגיל זה לפרוש מעבודתו בשל גילו, וזאת למשך ארבע שנים נוספות, כלומר עד גיל 71.
“הצעת החוק הפרטית המובאת כעת להצבעה מבקשת בעצם להקדים את הדיון שצפוי בכנסת לגבי הוראת השעה. כפי שצוין, הדברים מתכתבים עם מדיניות הממשלה לפעול בנושא הוראת השעה, ועל כן סוכם כי ההצעה תקודם בקריאה הטרומית, תוך תיאום עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר ובראשם המשרד לשוויון חברתי.
“המדובר בחוק המיטיב להיקף זכאים מצומצם וחשוב, ומהממצאים הקיימים כעת עולה שהיקף המממשים בפועל שלו הינו מצומצם יחסית. אך ברור כי בעבור הורה שחרב עליו עולמו בשל אובדן ילדו, היקר לו מכול, מימוש הזכות נושא השפעה משמעותית על כל איכות חייו.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של המשרתים בתפקידי לחימה בצה"ל, בסדיר ובמילואים, אשר מהווים את עמוד התווך בהבטחת ביטחונה של מדינת ישראל. ההצעה תיטיב ותקל על לוחמים בשירות סדיר ובמילואים בעת שהם יוצאים במהלך תקופת הלחימה להפוגות בביתם לזמן קצוב ומבלי שיש להם אפשרות לתכנן מראש את סדר-יומם.
“היא תשב ובתוך ימים ספורים תגיש לי את התבחינים לעיוני, ואני אחתום, וכולם יקבלו את התשלומים רטרואקטיבית מספטמבר.
“מערכת הביטחון תומכת ככלל בהרחבת זכויותיהם של חיילים משוחררים, כאות הוקרה והערכה על שירותם ותרומתם לביטחון המדינה. יחד עם זאת, הצעת החוק מבקשת להסדיר נושא רחב ובעל משמעויות ניכרות, לרבות משמעויות תקציביות. משכך, עמדת מערכת הביטחון היא כי ראוי שנושא זה יקודם באמצעות הצעת חוק ממשלתית בעניין הוקרת השירות.
“מדובר בחוק המיטיב עם היקף זכאים מצומצם וחשוב, ומהממצאים הקיימים כעת עולה שהיקף המממשים בפועל שלו הינו מצומצם יחסית. אך ברור כי בעבור הורה שחרב עליו עולמו בשל אובדן ילדו, היקר לו מכול, מימוש הזכות נושא השפעה משמעותית על כל איכות חייו.
“היא תשב ובתוך ימים ספורים תגיש לי את התבחינים לעיוני, ואני אחתום, וכולם יקבלו את התשלומים רטרואקטיבית מספטמבר, יקבלו, רק שלא יבזבזו את הכסף, כי הם מקבלים הרבה כסף בפעם אחת.
“יוראי, מה שאני עשיתי למילואימניקים אף אחד לא ייקח ממני.
“אדוני היושב-ראש, חבריי השרים, חבריי חברי הכנסת, חבר הכנסת גדי איזנקוט וחברי כנסת נוספים מציעים לתקן את חוק קליטת חיילים משוחררים ולהרחיב את האוכלוסיות הזכאיות למלגת ממדים ללימודים, לפי המוצע, כך שחיילים משוחררים ששירתו כתומכי לחימה יהיו זכאים למימון של 70% משכר הלימוד לתואר אקדמי, וחיילים משוחררים שאינם לוחמים ואינם תומכי לחימה – חבר הכנסת איזנקוט, החוק שלך הוא באמת חוק טוב, אבל עם עלות תקציבית מאוד גבוהה, כמו שאמרת עכשיו. אנחנו מאוד לא רוצים להצביע נגד. השאלה היא אם אפשר לתת לנו שבועיים, שלושה לנסות להגיע להידברות – – –
“בשנת 2017 נחקקה הוראת שעה על בסיס אותו חוק שקבעה כי מעסיק של למעלה מ-25 עובדים, לא יחייב הורה שילדו נפטר ומועסק במשך שבע שנים לפחות לפני הגיעו לגיל פרישת חובה ושהגיע לגיל זה לפרוש מעבודתו בשל גילו, וזאת למשך ארבע שנים נוספות, כלומר עד גיל 71.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת זכויותיהם של המשרתים בתפקידי לחימה בצה"ל, בסדיר ובמילואים, אשר מהווים את עמוד התווך בהבטחת ביטחונה של מדינת ישראל.
“משכך, עמדת מערכת הביטחון היא כי ראוי שנושא זה יקודם באמצעות הצעת חוק ממשלתית בעניין הוקרת השירות.
“מערכת הביטחון תומכת ככלל בהרחבת זכויותיהם של חיילים משוחררים, כאות הוקרה והערכה על שירותם ותרומתם לביטחון המדינה. יחד עם זאת, הצעת החוק מבקשת להסדיר נושא רחב ובעל משמעויות ניכרות, לרבות משמעויות תקציביות.
“– – לא נוכל לתמוך בשלב הזה בקידום הצעת החוק הפרטית.
“אנו נכנסים לשנתה האחרונה של הוראת השעה, והמשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה נכון לבחון את הארכתה לתקופה של קבע ולקדם את הטיפול בנושא.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אדוני שר החינוך, סגן השר, הקמת הרשות לגיל הרך היא חשובה, ודעתי היא שהיא אמורה להיות בסמכות משרד העבודה, וזה מקומה הטבעי.
“בכל מדינה מתוקנת יודעים: ילדים לא אמורים לשלם מחיר אישי וכואב כתוצאה מפרשנות משפטית שאינה קשורה אליהם באופן ישיר. שום טיעון משפטי לא יכול לעמוד מול דמעה וזעקה של ילדים.
“הצעתי גם בשבוע שעבר לייעוץ המשפטי לממשלה פשרות, והם דחו אותן מכול וכול.
“דווקא בעת הזאת שמשרתי המילואים, חוד החנית של מדינת ישראל ושל העם היהודי, עזבו את משפחתם ואת מקום עבודתם ונמצאים כבר למעלה משנה בחזית, בשדה הקרב, ומחרפים את נפשם למעננו, ההצעה הזאת ראויה וצודקת, ואני מבקש לתמוך בה. אך מאחר שתגמולי המילואים ממומנים על ידי משרד הביטחון ומשולמים על ידי הביטוח הלאומי, מן הראוי בהמשך הליך החקיקה לטייב את הצעת חוק זו מול גורמי המקצוע הרלוונטיים.
“מכיוון שראיתי כבר בימים הראשונים למלחמה את העוצמה ואת התמורה האדירה שלהם בחזית הקרב למען ביצור ביטחונה של ישראל, החלטתי שזה תשלום נמוך, ובתיאום עם ראש הממשלה ומשרד הביטחון העברנו בתהליך בזק תיקון לחוק שתגמול המילואים יעלה ל-310 שקלים בעבור יום בשירות מילואים.
“אתם הרי שומרי חוק, אז איך אתם עומדים מנגד כשהיועצת המשפטית מורה שלא לציית להחלטת ממשלה בנושא הסבסוד במעונות יום, הנחיה הנעדרת סמכות, החותרת תחת יסודותיו הדמוקרטיים של השלטון בישראל? האם היועצת המשפטית לממשלה היא מעל החוק?
“לאור הדברים, אני חושב שפיצול הסמכויות בין המשרדים והאגפים השונים גורם לביורוקרטיה מסורבלת, ולמחסור במעונות יום. צריך להגיד את האמת: כמעט ואין בינוי במעונות יום.
“היועצת המשפטית החליטה שעה לפני – שיש לזה מניעה משפטית. לא כתבה את זה, אלא הורתה ליועצת המשפטית אצלי במשרד לא לחתום על התקנות.
“כפי שהסבירה המציעה, מדובר בחוק שמאפשר לאב שהאם נפטרה בלידה או סמוך לה זכאות לחופשת לידה והורות. זו הצעת חוק הגיונית ומתבקשת, ושהעובדה שעד עתה לא הייתה חלק מספר החוקים, בעיניי, היא הוכחה למוגבלות האנושית, שלא תמיד יכולה לחשוב על כל האופציות והתרחישים האפשריים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, כפי שהיטיבו להסביר ולנמק חברי חבר הכנסת יעקב אשר והמציעים האחרים, אני חושב שמדובר בהצעת חוק ראויה, שלוקחת בחשבון מצב של לידה עם מוגבלות מורכבת, שעד היום לא היה לה מענה הולם בחוק.
“ביום ה-1 ביולי התפרסמה הודעה מטעם לשכת ראש הממשלה בעניין שחרור מנהל בית החולים שיפא כדלקמן: השחרור הוא תקלה חמורה וכשל מוסרי. איש זה שתחת אחריותו נרצחו והוחזקו חטופינו, מקומו בכלא.
“לאור זאת, אנו סבורים כי לא נדרש להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא.
“לסיכום, הפעולות שננקטו בהנחיית ראש הממשלה צפויות לתת מענה מיידי לצורך מניעת חזרה על התקלה של שחרור מנהל בית החולים שיפא.
“אני חושב שזה בלתי אנושי לדרוש מאם כזו לחזור לעבודתה ככל אם אחרת בכל לידה אחרת. לידה של פעוט עם מוגבלות מצריכה טיפולים, הסתגלות נפשית ורגשית של האם, הסתגלות למצב החדש בבית בעקבות המוגבלות של הפעוט, ואפילו הדבר הפעוט אך החשוב מכול, שהוא לאפשר לאם להיקשר לפעוט למרות הקשים והמוגבלויות של הפעוט.
“בהסתמך על חודשי הפעילות בשנת 2023, ובהשוואה לשנת 2022, אושרו מקדמות בסכום משמעותי, ששיקף את הפיצוי הנדרש בגין הנזקים. הסכום אינו מצוין במכתב בשל חובת הסודיות. סכום הפיצוי שולם לאחר שיח ובחינה עם נציגי האתר שאכן נותן מענה הולם לנזק שנגרם.
“בהיעדר ממשק כזה, לא יעזור שום חוק שיורה לשלול קצבאות מפעילי טרור. לכן הממשק הזה בין גורמי הביטחון לבין הביטוח הלאומי הוא תנאי וערובה ליישומו של החוק, וזה אמור להיות מוסדר בחוק שמחייב את העברת המידע הרלוונטי.
“יחד עם זאת, אני בהחלט חושב שהצעת החוק המוצעת הינה ראויה, אבל לא חפה מפגמים, ובשיח עם המציעה הוסכם לדייק את הצעת החוק.
“יותר מכך, אני רוצה לעמוד ולומר: הרציונל שעומד בבסיסו של הביטוח הפנסיוני הוא חוב של המדינה כלפי אזרחיה. אזרח מדינה שכל ימיו עובד במדינה וכל כספו וחייו נמצאים באותה מדינה, אזרח כזה, בסופו של דבר – גם כספי הפנסיה שלו ברובם יהיו בתוך המדינה, וישתמש בהם בתוך מדינתו.
“באינטרס הזה, המדינה צריכה ומחויבת לדאוג לקשיש ולרווחתו בעת זקנה. זה נכון לגבי קשיש שהוא אזרח המדינה, אבל אין לכך שום הצדקה לגבי קשיש זר שהמדינה איננה מחויבת ואין לה כל אינטרס לדאוג לרווחתו במדינות מוצאו, מה גם שמדובר ברווחת העובד הזר על חשבון הקשיש שנמצא כאן, הוא חי כאן והוא אזרח המדינה. לכן אני סבור שמדובר בהצעה נכונה וראויה, שראויה לקבל את תמיכת חברי הכנסת.
“צריך לזכור: אנחנו מדברים על הקשיש הבודד שמעסיק עובד זר שלא במסגרת עסק או משלח יד, אלא עובד זר שנועד לספק לקשיש את היכולת לחיות את חייו בצורה סבירה, על אף מגבלות הגיל – ושהוא יהיה פטור מלהפריש לביטוח הפנסיוני עבור אותו עובד. לא מדובר בחברות סיעוד שזהו עיסוקן, לא מדובר באנשים שמרוויחים מהעסקת העובד, אלא בצורך בסיסי קיומי של אותם הקשישים, שמגבלות הגיל לא הטיבו עימם ועם היכולות התפקודיות שלהם.
“ההחרגה של אותם עובדים מהחובה להפריש להם חיסכון פנסיוני מסייעת לנו, כמדינה וכפרטים, פעמיים: פעם אחת, עלות העסקת העובד לקשיש תהיה פחותה, וכך אנחנו מסייעים לאותם קשישים, שרבים מהם אינם בעלי אמצעים להיעזר בעובדים זרים בעלות נמוכה יותר, מה שבהכרח יסייע ליותר קשישים להסתייע בעובדים סיעודיים.
“אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חבריי חברי הכנסת, כפי שהיטיב להסביר המציע, חבר הכנסת אריאל קלנר, שבעצם דאג ורדף שנעביר את החוק הזה לוועדת שרים – אני חושב שמדובר בחוק ראוי ונכון, ולא פחות חשוב מכך, חברתי.
“אני מבטיח כאן מעל דוכן הכנסת: במשמרת שלי זכויות העובדים לא יירמסו ברגל גסה על ידי מעסיקים מפירי חוק. תמו הזמנים שהיה אפשר לפגוע בעובדים המשתכרים שכר הנמוך ללא עמידה לדין.
“לצערי, 60% מהרשתות שנבדקו, עלה בהן חשד להפרות לכאורה של ניכויים שלא כדין בשל חוסרים מהקופה בניגוד לחוק הגנת השכר, וכן להפרות נוספות, דוגמת העסקה אסורה במנוחה שבועית, אי-תשלום גמול שעות נוספות ואי-תשלום הפרשות לפנסיה.
“זו הצעת חוק ראויה וחשובה מאין כמוה, שבאה לעשות צדק עם העובדים בישראל, ומשרד העבודה תומך בה, מכיוון שהיא מבהירה את המצב החוקי הקיים ביחס לניכויים מותרים משכר העובד באופן שמעניק הגנה ברורה לעובדים מוחלשים מפני ניכויים שרירותיים ממשכורתם בשל קנסות, חוסרים בקופה, עמלות העברה של המשכורת לבנק וכדומה תחת כסות המונח "חוב" - -
“רשתות המזון עושות כסף רב, ויש מי שזה לא מספיק לו ובוחר באטימות לב לנצל גם את כספם של העובדים שעמלים קשה מאוד בשביל לפרנס את בני משפחתם.
“מבחינה עדכנית של גורמי הביטחון עלה כי בעת הזאת ניתן לקצר את משכי הזמן המרביים שבמהלכם ניתן למנוע מפגש של כלוא עם עורך דין. בהתאם, מוצע כי שופט בית המשפט המחוזי יהיה רשאי להאריך את מניעת המפגש עד לתקופה מרבית של 90 יום בסך הכול החל מיום הכליאה.
“הואיל והמועדים האחרונים להגשת בקשות למשרד לקבל תעודה במסגרת הוראות המעבר שבסעיף 58 לתיקון מס' 2 חלפו כבר בשנים 2012-2011, מוצע בהצעת החוק שלהלן להאריך את תקופת המעבר ואת המועדים להגשת הבקשה לתעודה במקצוע הכירופרקטיקה למי שעשוי להיות זכאי לפטור מחלק מההוראות שנקבעו בתקנות, כאמור לעיל, וזאת עד למועד של שנה ושנתיים לאחר המועד שבו יותקנו התקנות הקבועות הרלוונטיות וייכנסו לתוקף.
“הימשכות מצב הלחימה והמספר חסר התקדים של כלואים שנעצרו מכוח חוק, מחייבים את הארכת הוראת השעה לתקופה נוספת.
“לצערי, בחודשים האחרונים קיבלתי מאות פניות של גיבורי הברזל, משרתי המילואים, שפגעו להם בזכויותיהם במקומות העבודה, ואף פוטרו שלא כחוק, והתחלתי לעמוד מול מעסיקים להחזירם למקום עבודתם.
“לכן, בפרק זמן של 24 שעות הגשנו את החוק הנוכחי לקיצור הליכים, כדי שנוכל להעביר שורה ארוכה של חוקים שצריכים לעבור בהליך מזורז ומקוצר לרווחת הציבור – בין היתר, את ההגנה על חיילי מילואים ובני משפחותיהם.
“לאחר שהחוק יעבור, חתימתי על צו הרחבת ההסכם תעניק הגנה מפיטורין והטבות – עד שמונה ימי היעדרות בתשלום להורים לילדים עד גיל 14.
“6%, אך בכך שהממשלה מקבלת על עצמה צמצום הוצאות כואב, וכן בכך שהיא מביאה לאישור המחוקק צעדים להעלאת מיסים, היא מאותתת לשווקים המקומיים והבין-לאומיים כי היא נחושה לנקוט מדיניות פיסקלית שקולה ונכונה, אשר נדרשת לצורך הבטחת החוסן הכלכלי של ישראל.
“על מנת להתמודד עם האתגר הפיסקלי, הממשלה בחרה לנקוט שורת צעדים אחראיים להגדלת הכנסות המדינה ולצמצום הוצאות הממשלה. במסגרת חבילת הצעדים האמורה כלל משרדי הממשלה הפחיתו מתקציביהם וצמצמו את התוכניות שבתחום אחריותם, בוטלו תוספות תקציב מתוכננות.
“- - היינו היום במקום אחר לגמרי. ועל כך אנחנו כולנו, כל אזרחי ישראל, צריכים להודות ולהצדיע להם.
“יחד עם זאת – חבר הכנסת פסל, אני רוצה שתקשיב למה שאני אומר עכשיו – יחד עם זאת ולצד זאת, אני חושב שההצעה הנוכחית אינה מגובשת דיה. מן הראוי להעביר את ההצעה לוועדת העבודה והרווחה בשיתוף פעולה עם הביטוח הלאומי וגורמי המקצוע כדי לגבש את ההצעה בצורה מיטבית.
“חבר הכנסת פסל, ההצעה הזאת היא בכיוון הנכון, ואני בהחלט חושב שצריך לקדם אותה. זה המעט מן המעט שהמדינה יכולה להשיב לכל אותם מתנדבים, שלמרבה הצער נחשפו למראות קשים מאוד, אשר לא אחת בלתי ניתנים להכלה.
“כולי תקווה כי לאחר התיקונים הנדרשים בנוסח, החוק אכן ייכנס לספר החוקים, בתפילה שזו הפעם האחרונה שנזדקק לחוק.
“חבריי חברי הכנסת, בימים הקשים לאחר הטבח האכזרי שביצעו אויבינו האכזריים והארורים, כשהכאוס שרר ביישובי העוטף, מתנדבי ארגון זק"א גילו תעוזה ואומץ לב, וחירפו את נפשם לחלוק כבוד אחרון לקורבנות הנרצחים, השם ייקום דמם, להביאם לקבורה.
“117 יום שמיטב בנינו ובנותינו, גיבורי העוז ואצילי הרוח, נלחמים בגבולות ישראל וברצועת עזה, בסמטאות הצפופות והחשוכות בבית חאנון, במנהרות המסוכנות בח'אן יונס, מול אויבינו, מקדשי המוות, מאדירי ההרג, ההרס והחורבן, יימח שמם.
“כעם המוסרי ביותר בעולם, ציפיתי, ציפיתי שכלל המעסיקים יקבלו אותם בהערכה ובהוקרה, בדמעות של אושר ובשמחה, ולא במכתבי פיטורים.
“אמש הגענו להסכמה, בשיתוף פעולה ובשיח והבנה, עם המעסיקים ועם ההסתדרות, להעביר בהסכם קיבוצי הרחבה של תקופת ההגנה מ-30 יום ל־60 יום, ואני עדיין עובד על זה שזה יקרה ל-90 יום גם לאנשי המילואים עצמם וגם לנשות אנשי המילואים.
“חשוב לציין, מאבק צודק זה הינו למען משרתי המילואים שנאבקו בשבילנו תוך יצירת איזון מול צורכי המעסיקים והמשק. לצערי, אנחנו לא מבינים את גודל ההקרבה שדור הניצחון הקריב בעת הזו למען עמנו, למען מדינתנו. אין עוד צבא בכל העולם שאנשים יוצאים לחזית מול מחבלי גרילה אכזריים, בחירוף נפש ממש.
“מערך משרתי המילואים הוכיח את עצמו כעמוד השדרה המרכזי והעוצמתי בביטחונה של ישראל. בזכות פעילותם ההרואית של מערך משרתי המילואים בשדה הקרב, רציפות השגרה במשק נשמרה בעת המלחמה. בזכות הקרבתם העצומה למען ביטחונה של ישראל ולמען הכלכלה יציבה ובטוחה גם בעת הזאת.
“כשר העבודה אני מבטיח שלעולם לא אתן לפגיעה בזכויות חיילי המילואים ופיטורים שלא כחוק ממקום עבודתם. אתם הדגל והסמל של העם היהודי. לעולם לא תעמדו לבד. אעמוד לימינכם כחומה בצורה לשמור על זכויותיכם כדי שתוכלו לפרנס את משפחתכם בכבוד.
“תופעת פיטורי חיילי המילואים אשר חזרו משדה הקרב נחשפו בתחקיר של העיתונאית ענת לב אדלר בעיתון ידיעות אחרונות. היא מדירה שינה מעיניי ומכאיבה לי עד מאוד. כעם המוסרי ביותר בעולם, ציפיתי, ציפיתי שכלל המעסיקים יקבלו אותם בהערכה ובהוקרה, בדמעות של אושר ובשמחה, ולא במכתבי פיטורים.
“אני קורא מכאן למעסיקים: תכבדו אותם, תוקירו אותם, את אלה שעזבו את בני משפחתם מאחור, נלחמים בחורף הגשום ובקור העז למען כולנו, למען שנוכל לגדל את ילדינו בשלווה ובשלום.
“ולכן, בסיכום, כיוון שאנחנו מבינים בחשיבות החוק הזה ותומכים בעיקרון של החוק הזה, אנחנו נעביר אותו בקריאה טרומית, ואחר כך נשב ונדון איך לשפר ולהכניס בתוך החוק הזה את כל הדברים שמניתי לאחור.
“אדוני היושב-ראש, חבריי השרים, חברי הכנסת, ככלל, אני דוגל בצמצום ההתערבות שלנו כמחוקקים בכוחות השוק, ובכלל זה בקביעת שכר הטרחה של עורכי הדין, רואי חשבון או גופים כאלו ואחרים למיצוי זכויות. אני מאמין שלכוחות השוק יש חשיבות שלרוב באה לידי ביטוי בטיב ובאיכות השירות, בזמינות ובמקצועיות של נותני השירותים. וככל שנאפשר לכוחות השוק לבוא לידי ביטוי, כך השירות לאזרח יהיה טוב יותר, כי ברוב המקרים תחרותיות גורמת למצוינות.
“גבורתו של ראש סניף איחוד הצלה בשדרות נהוראי דרשן והמתנדב יעקב ישראל, אשר פינו פצועים והצילו את חייהם, ייכתב בדפי ההיסטוריה של מדינת ישראל.
“נחשפתי לתלונות ולמקרים שעורכי דין או דומיהם מסתובבים בין בתי החולים, מחתימים את הפצועים או את הנפגעים בשעתם הקשה על כל מיני מסמכים ודברים שהם לא בחנו ולא הסתכלו, ולבסוף מגיעים למציאות כזאת שלעתים נשארים אחוזים בודדים לאותם נפגעים לעומת מה שמגיע להם באמת. ולכן אני קורא לכולם לתמוך בהצעת החוק הזאת.
“כמחוקקים עלינו לדאוג לכך שנפגעי פעולות האיבה יקבלו את התגמול המגיע להם בצורה המהירה והמיטבית, ובעיקר המרבית, כדי לסייע להם בשעתם הקשה, מבלי שגופים חזקים או נותני שירות יגזרו על גבם קופונים שלא מגיע להם. מגיע להם בהחלט שכר טרחה, אבל כזה שיותיר בידי נפגע האיבה את התגמול ההולם והראוי לו על פי חוק.
“כידוע, לפני כמה ימים אישרה הממשלה חבילת סיוע ותגמול משמעותית ביותר בהיקף של כ-9 מיליארד שקלים, המיועדת לסייע למשרתי המילואים ולבני משפחותיהם ברבדים שונים, הן במתן מענקים, הן בסיוע לסטודנטים, הן בסיוע לבעלי העסקים והן במתן מעטפת טיפולים למשרתים ולבני משפחותיהם – כן, גם נשות אנשי המילואים זוכות ויזכו להטבות מפליגות כדי שיוכלו לשרוד את התקופה הזאת שבה הן צריכות גם לעבוד וגם לטפל במשפחה ובילדים.
“התכלית שביסוד הצעת החוק של חבר הכנסת מאיר כהן הינה ראויה ומבורכת, אלא שבפועל אין בה שינוי בזכויותיהם והיא לא תשפיע כלל על כיסם של משרתי המילואים.
“לפיכך, לעמדת הממשלה אין מקום לקדם את הצעת החוק בנוסח המוצע, ויש מקום לדחות בה את הדיון בשלושה חודשים.
“אין ספק כי בהתאם לדברי ההסבר של הצעת החוק, התיקון ייטיב את מצבם של נפגעי פעולות איבה שיהיו זכאים לתגמולים לפי חוק התגמולים וכן לפיצוי נזיקי. העברת חוק חשוב זה היא המעט שאנו יכולים לעשות ולהיטיב עם הנפגעים הרבים ולהקל מעליהם.
“חבר הכנסת מאיר כהן מציע לתקן את חוק שירות המילואים כך ששיעור המס הקבוע בסעיף 19 לחוק זה יופחת מ-25% ל-10%.
“מערכת הביטחון וצה"ל מוקירים מאוד את משרתי המילואים, שבעת קריאה עוזבים את מקום עבודתם ואת משפחתם ומתגייסים לשם הגנה על המדינה.
“צריך לשפר את נוסח ההצעה, מכיוון שהנוסח הנוכחי נותן מענה רק למתנדב שהוא שכיר, ולא למתנדבים שהם עצמאים, למשל.
“אדוני היושב-ראש, חבריי השרים, חברי הכנסת, ככלל, אני דוגל בצמצום ההתערבות שלנו כמחוקקים בכוחות השוק, ובכלל זה בקביעת שכר הטרחה של עורכי הדין, רואי חשבון או גופים כאלו ואחרים למיצוי זכויות.
“כמחוקקים עלינו לדאוג לכך שנפגעי פעולות האיבה יקבלו את התגמול המגיע להם בצורה המהירה והמיטבית, ובעיקר המרבית, כדי לסייע להם בשעתם הקשה, מבלי שגופים חזקים או נותני שירות יגזרו על גבם קופונים שלא מגיע להם.
“אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חבריי חברי הכנסת, חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה הינו מהחוקים הסוציאליים המרחיבים ביותר, והוא קובע כי זכויותיהם של נפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם יהיו זהים בהטבות הסיוע והמעטפת לאלה של חיילי צה"ל ובני משפחותיהם.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, לפני שאני אתייחס לנתונים, חשוב לי להבהיר שמבחינתי כשר העבודה, כאזרח, כבעל משפחה, כל מי שאיבד את מקום עבודתו זה אחד יותר מדי, ועלינו לפעול במהירות ובנחישות כדי לאפס את מצבת המובטלים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, לפני שאני אתייחס לנתונים, חשוב לי להבהיר שמבחינתי כשר העבודה, כאזרח, כבעל משפחה, כל מי שאיבד את מקום עבודתו זה אחד יותר מדי, ועלינו לפעול במהירות ובנחישות כדי לאפס את מצבת המובטלים. לא לשכוח שלפני 7 באוקטובר היינו בחוסר של עובדים בכל ענפי המשק, והיום אנחנו במצב הפוך. משרדי פועל רבות בעניין הזה, אם באמצעות הכשרות מקצועיות, מה"ט ועוד, כדי לתת כלים לאנשים להתפרנס, ולהתפרנס בכבוד.
“הנתונים מוכיחים בצורה ברורה שהמשק במדינת ישראל איתן – המשק בכלל, ושוק התעסוקה בפרט. אני יודע, שוק התעסוקה שלנו יודע לבצע את התיקונים הנדרשים – כך היה לאחר הקורונה, וכך יהיה, בעזרת השם, לאחר המלחמה.
“הנתונים ידועים לנו, ולכן, כבר מראשית המלחמה הנחיתי את הביטוח הלאומי לנהוג ביד נדיבה, ובמסגרת חוק התוכנית לסיוע כלכלי, העברנו מספר רב של תיקוני חקיקה שהקלו על האזרחים את תנאי הזכאות.
“המעסיקים קיבלו את ההוראה הזאת. מעסיקים יודעים – ובמקרה אחד אני יודע שהוגש הליך פלילי נגד מעסיק. וכל מעסיק שיפר את ההוראות הללו – ייפתח נגדו הליך פלילי.
“במסגרת הוראת שעה, ביום 28 בנובמבר 2023 פורסם תיקון לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, המקנה הגנה מפני פיטורים, בין היתר, גם לאוכלוסיית בני ובנות זוג של משרתי המילואים.
“בימים אלה המשרד פועל להאריך את הוראת השעה עד ל-1 במרץ 2024.
“המדינה הולכת להשקיע ב-2024 כ-9 מיליארד שקלים בהטבות הללו, כדי באמת להקל גם על מעסיקים, גם על משרתי מילואים וגם על בנות זוגם במגוון רחב של דברים, שאני חושב שלא היה אח ורע לתיקונים הללו.