“חוקה היא כאן כדי למנוע מנהיגות כמוך. היא לא באה למנוע ממך להיבחר, אל תעשה את הגזלוט הזה, היא באה למנוע מאדם שנבחר לרמוס זכויות בסיסיות, היא באה להשאיר לציבור ולאזרחים הגנות וסעד שאתה רוצה למנוע מהציבור, שאנשים כמוך מונעים מהציבור.
“אתה שומע מה אומרת חברת הכנסת לזימי? אנחנו נעשה חוקה שתבטיח את זה שממשלה כזאת, כמו הממשלה שלכם, לא תהיה לעולם.
“אנחנו כישראל ביתנו אמרנו שנקדם חוקה במדינת ישראל כי מדינת ישראל אחרי קרוב ל-80 שנים צריכה חוקה. אנחנו צריכים חוקה, משהו שנתבסס עליו, שנתקדם איתו.
“באותם ימים חשש בן-גוריון, ואפשר שבצדק חשש, שהוויכוחים יקרעו את החברה בימיה הראשונים. היום היעדר חוקה הפך לדלק של הקרע במדינה.
“כשבאים לטפל בחוקי-היסוד בתהליכים חקיקתיים, יש לטפל בצורה זהירה ואחראית ממושכת, ולא להתייחס לחוקי היסוד כאל פלסטלינה.
“אני חושב שאחרי השנתיים האלה שעברנו כאן, אדוני היושב-ראש, צריך לחזור למה שאמר מנחם בגין ב-1956 והגיע הזמן שהכנסת הזאת תחוקק חוקה לישראל שתגן קודם כל על האזרחים של מדינת ישראל.
“אמנון השאיר מורשת שלמה של פיתוח וקידום חוקה לישראל, וגם היום, כשאנחנו מבינים בכאב נוכח הרודנות המאיימת עלינו, עד כמה חסרה במדינתנו חוקה, כזו שתסדיר את ההגנות והזכויות שלנו כפרטים וכחברה, שתחזק את הדמוקרטיה הישראלית, התשתית שאמנון הניח עבור חוקה מהווה אבן הראשה עבור החזון המחייב ומשימת המשכו אשר הוטלה עלינו.
“זו הצעת חוק ממשלתית שהובאה על ידי שר המשפטים יריב לוין ומשרד המשפטים. הצעת החוק הזאת היא חשובה בפני עצמה וטיפלה בהרבה מאוד דברים.
“אני רוצה לומר לכם למה בן גוריון לא ערך חוקה ולא חוקק חוקה, ולמה בישראל אסור לחוקק חוקה.
“בזה אני אסיים, אדוני, המאבק הזה התחיל, וחייבים להגביר אותו עד שנעביר את החוקה יחד עם העברת הכהונה של הממשלה הרעה הזו, שתקום כאן ממשלה, ואיתה נחוקק חוקה, ונחזור לעסוק במה שחשוב לציבור, ולא במה שחשוב לפוליטיקאים.
“אבל אני מסכים איתכם בדבר אחד: בוא נשב ונעצב ונשרטט את החוקה של מדינת ישראל.
“הסיבה היחידה שיש כאלו שרוצים חוקה זה כי הם רוצים לקחת את הכוח מהבית הזה
“הוא זקוק יותר מכול ליציבות, לקביעות, לחוקה בלתי תלויה שתספק בדיוק את זה. הממשלה חסרת האחריות שלכם מכוונת לכך שזכויות אזרחי ישראל יהיו נתונות לחסדי פוליטיקאים. זה פשוט לא יעלה על הדעת.
“אין בי ספק שאחרי ארבעת החודשים האחרונים מדינת ישראל זקוקה לחוקה. בראש ובראשונה, על מנת לייצב את שיטת המשטר שלנו.
“אם זה לא נכון, אם אכפת לכם עדיין מעם ישראל, תעצרו את החקיקה, ומחר נלך לנשיא להתחיל לעבוד על חוקה לישראל שמבוססת על מגילת העצמאות. תודה רבה.
“ולמרבה הצער, הכישלון של כל הכנסות עד היום, הכנסת העשרים-וחמש, בכינון החוקה הוא בעצם שמביא אותנו בימים האלה לאותה פינה שבה אין כללי משחק מוסכמים, אין כללי יסוד משטריים מוסכמים, והדברים הם מאוד מסוכנים.
“בעצם, יש פה שיטה שבה בזה שתוקעים את המילה "יסוד" בכותרת מכשירים כל שרץ. וזו, אדוני היושב-ראש, לא רפורמה אלא שחיתות.
“חוק-יסוד במדינת ישראל – ראוי שאם אנחנו נותנים לו מעמד מיוחד, שאנחנו נשלוט על הדברים שייכנסו אליו, שהם דברים שהם הסכמה רחבה. שיהיה רוב של 65 חברי כנסת בחקיקה שלו, שיהיו כמה חודשים הפרש בין הקריאה האחרונה לקריאה הרביעית, שהוא יבטא קונסנזוס של העם, ערכים מוגנים מפני ביקורת שיפוטית ובכלל.
“מי ששואל מאין קמה הזכות של בית המשפט להגביל את כוח הרשויות האחרות, יזכור את החטא הקדמון של אותה רשות מכוננת או אספה מכוננת שלא ביצעה את משימתה.
“ואני רוצה לצטט מדברים של השר לשעבר דן מרידור, שר המשפטים בממשלת הליכוד לשעבר, יו"ר ועדת חוקה לשעבר, כלומר, היה מעורב בחקיקת חוקים וכל חוקי-היסוד, שבאים לרסק את האחיזה שלהם בחברה הישראלית.
“בחרתי בקטע שמדבר על כתיבת חוקה לישראל: "מדינת מהגרים מגוונת כמו ישראל זקוקה לחוקה כדי שתוכל להתכנס סביבה באופן מאחד ומגבש.