“כל המעלה של חברי כנסת שנמצאים ומחוקקים, וחוקקתי לא חוק אחד, זה לקחת חוק שהבאת אותו, גם אם הבאת אותו בטרומית או כל חוק אחר, ולעשות ממנו מה שאתה רוצה על פי הליך תקין.
“חלק מהלגיטימציה שיש להליך החקיקה, למרות שיש לכם רוב בכל מקום, היא ההשתתפות שלנו, היא העובדה שהדברים מנוהלים בצורה של דין וחשבון איתנו, לא שהשר מגיע, מנחית את שלו ובזאת תם הליך החקיקה.
“אבל איפה תקנון הכנסת? איפה עיקרון ההשתתפות של חברי הכנסת? איפה הכבוד לחוק, לתקנון ולדינים שנהוגים בכנסת?
“אני האמנתי בתהליכים שקורים פה, האמנתי בפרוצדורה ובדמוקרטיה שלנו. לצערי הרב מאוד החקיקה הזאת סדקה לי את האמונה הבסיסית.
“הדברים נאמרו שם בצורה ברורה שחור על גבי לבן – מעולם לא הונח בכנסת ישראל הליך חקיקתי כל כך גרוע ופגום תוך דריסה של הייעוץ המשפטי של כנסת ישראל.
“דבר ראשון, החקיקה פה היא אחת החקיקות היסודיות ביותר שהיו בכנסת מעולם. לא היה סעיף שלא נדון בו שעות ארוכות כולל גורמי מקצוע, כולל דעתן של כל חברה אזרחית שרק רצתה לדבר ולפעמים שלוש פעמים בסבב של סעיף אחד.
“התהליך שבו מגיע חוק לוועדה בשעה 12:00 ומסתיים ב-23:00, כשבאמצע גם הייתה מליאה, באיזשהו "אמוק" פסיכי, כשחברי הכנסת אפילו לא מכירים את כל התהליך הזה, כולל בעיה בשליחת הזימונים – הוא לא תקין בעיניי בעליל.
“יש הערות ומטבע הדברים אפשר להעיר על סעיף בחוק הזה, אפשר להסתייג וכולי אבל אני רוצה לומר, וחשוב שהציבור ידע, שמה שקיבלנו כאן, שני מסלולים מקבילים של איך מתנהל תהליך חקיקה בכנסת ישראל כאשר מסלול אחד הוא מסלול פופוליסטי, שטחי, שקרי, שבו יש רתימה של הליך חקיקה בנושא כל כך רגיש וכל כך מורכב לטובת קמפיין תעמולה.
“הכנסת חוקקה את החוק הזה בשלוש קריאות. זה עבר את המסרקה של הועדות, זהו. אתה יכול לא לאהוב אותו או שיש לך ביקורת מקצועית עליו, תביע אותה. אבל להגיד חוקק באישון לילה?
“ייכנסו אנשים ברגע האחרון, שלא היו בדיונים בכלל, שאין להם מושג על מה הם מצביעים. והם יצביעו, וזה מרוקן לגמרי מהתוכן את כל הליך החקיקה פה, וזה מתסכל אותי לגמרי, פעם אחר פעם.
“לא אחת תהיתי: אם כך אתם נוהגים כשהשליטה בוועדות בידיכם, איך תנהגו כשגוף קריטי כמו המשטרה יהיה בידיכם? הפכתם את הכנסת לקרקס, ואת הליך החקיקה – לפארסה. החוקים שנדונו כאן בשבועות האחרונים עברו הליך חפוז ולא ראוי, ואמרתי שכלל פטור מחובת ההנחה תוך פגיעה בזכות הציבור לדעת, תוך פגיעה ביסודיות הנדרשת לנושא רציני כמו חקיקה; חוקים פרסונליים שכל מהותם עקיפה של המינהל התקין.