אבי דיכטר
Avi Dichter
“אבל התמיכה, הנהלים – הם לא רק להמתה, אלא בעיקר כדי לאפשר למשל הגדלה של כלביות, כדי שיהיה אפשר לאכסן יותר כלבים. זה אולי צוואר הבקבוק הכי משמעותי.
“אתן לכם דוגמה אחרת: בעולם הביצים, שהוא עולם מאוד רלוונטי, לאור המלחמה בצפון נפגעו לולים, והלולים שנפגעו, מה לעשות, ייצרו פחות ביצים או לא ייצרו בכלל. נאלצנו לפתוח מכסות פטורות ממכס ליבוא ביצים כל חודש בהיקפים שבעבר עשינו רק בפיקים של החגים, של חגי תשרי ופסח. משכנו את זה, אנחנו עכשיו רואים שיותר ויותר לולים חזרו לעבוד. נתנו מכסה של כפל גידול לכאלה שיש להם מכסות ואין להם לולים, כדי שיגדלו בלולים שיש להם מקום ואין להם מכסות. חיברנו את הדברים האלה. חודש יוני – אחרי הרבה מאוד זמן, החודש הזה הוא חודש שאנחנו לא מייבאים ביצים, שזה כבר אומר משהו – שמתחילים לאזן את השוק.
“לשאילתה בנושא הכלבת – בהחלט סוגיה מטרידה מאוד, מפני שאנחנו נמצאים כבר כמעט שלוש שנים במציאות שבה גם מדרום, מרצועת עזה – בעקבות המלחמה שם הגדר נפרצה והייתה תנועה של כלבים משוטטים משם לתוך ישראל, בעיקר לנגב המערבי; גם בלבנון – המלחמה שמתנהלת שם; וגם – או הייתי אומר אפילו בעיקר – מיהודה ושומרון, ששם אנחנו רואים עלייה בהיקף הכלבים המשוטטים שנכנסים משם לארץ.
“- - מאחר שהאזור הזה של השומרון, כפי שאמרתי, הוא במירכאות כפולות ומכופלות ספק הכלבת המרכזי כרגע של מדינת ישראל.
“האוכלוסייה גדלה ב-50%. התוצרת שמיוצרת בארץ לשוק המקומי לא גדלה ב-1%.
“המחשבה של דורות קודמים הייתה שהייבוא הוא זה שיאזן והוא זה שגם יוריד את המחירים. אלא איך אומרים, חבר'ה, לא איזון ולא בטיח. הסיפור לא הוריד את המחירים, גם לא השאיר אותם. הוא רק גרם להם לנסיקה.
“אנחנו למדנו את זה, והחלטנו לשנות ולהפוך את האסטרטגיה, למגינת ליבם של אנשי אגף התקציבים באוצר – אני חייב להודות – וקבענו שהאסטרטגיה היא: עמוד מרכזי – ייצור חקלאי בארץ, ויבוא יהיה עמוד תומך. לצורך זה העברנו החלטת ממשלה, אדוני היושב-ראש, החלטת ממשלה לפני כשנתיים, שקובעת שבתוך עשר שנים – גברתי חברת הכנסת הרכבי – בתוך עשר שנים הייצור החקלאי בישראל של ירקות ופירות יגדל ב-33%.
“עובדים זרים – המדינה אישרה בהחלטת ממשלה להגדיל את מספר העובדים הזרים מ-30,000 ל-70,000. היום יש 50,000, אבל הסרנו את הנושא של אי-ודאות שהיה לחקלאים לאורך הרבה מאוד שנים, עשרות שנים.
“עוד מעט, פורר. בעשר השנים האחרונות היבוא גדל פי חמישה, פי חמישה. כשיבוא גדל פי חמישה והמחירים לא יורדים, לא נשארים, אלא עולים למעלה, צריך לחפש אסטרטגיה אחרת. אנחנו למדנו את זה, והחלטנו לשנות ולהפוך את האסטרטגיה, למגינת ליבם של אנשי אגף התקציבים באוצר – אני חייב להודות – וקבענו שהאסטרטגיה היא: עמוד מרכזי – ייצור חקלאי בארץ, ויבוא יהיה עמוד תומך. לצורך זה העברנו החלטת ממשלה, אדוני היושב-ראש, החלטת ממשלה לפני כשנתיים, שקובעת שבתוך עשר שנים – גברתי חברת הכנסת הרכבי – בתוך עשר שנים הייצור החקלאי בישראל של ירקות ופירות יגדל ב-33%. כדי שזה יקרה, אתה צריך את אמצעי הייצור, שאלה עובדים זרים, מים, קרקעות, וחדשנות טכנולוגית, מחקר ופיתוח.
“כשר החינוך, שמטעמו אני עונה, הלימוד של אירוע אלטלנה הוא נושא חשוב במערכת החינוך גם עבור שר החינוך. פרשת אלטלנה היא פצע פתוח בלב האומה, אך היא גם שיעור קריטי בחשיבות האחדות ומניעת מלחמת אחים. זוהי חובתנו במערכת החינוך להמשיך ולהבטיח שהדורות הבאים יכירו את סיפורם של לוחמי האונייה ואת גבורתם כחלק בלתי נפרד מהנרטיב של תקומת ישראל. זיכרון האלטלנה חשוב כדי להבין לאן אסור לנו להגיע; האחריות שלנו וגם של שר החינוך היא למנוע קרע בעם, שיכול להוביל לאלימות. פרשת אלטלנה מקבלת כבר היום הנכחה בתוכנית הלימודים בהיסטוריה, והיא מופיעה גם בבחינות הבגרות במסגרת הלימוד על מלחמת העצמאות והקמת צה"ל וכן במסגרת החינוך החברתי בשעות המחנך בחטיבה העליונה.
“אני אומר לך, חברת הכנסת פרידמן, ובכלל לחברי הכנסת, ולך אדוני היושב-ראש, אחת הבעיות הכי קשות שלנו זה האנשים שמתוך רצון טוב עושים משהו רע. זאת אומרת, רואים כלב נטוש, אוספים אותו, לא כל כך בודקים. אגב, אוספים אותו בעזה, בחופשה מהמילואים או בסיום המילואים, אוספים אותו בלבנון באותן נסיבות, אוספים אותו מהמילואים ביהודה ושומרון. הוא נראה כלב נחמד, הכול טוב ויפה. מביאים אותו הביתה, לתוך שטחי קו ירוק - -
“למרות זאת, אנחנו עומדים ביעדי התוכנית השנתית של 2026. במהלך השנה, במחצית הבאה של השנה, גם לאור העלייה במקרי הכלבת, אנחנו צפויים להגדיל את היקף הפיזור בכ-25% לעומת השנה הקודמת, ובסך הכול אנחנו נגיע לכ-870,000 פיתיונות שיפוזרו.
“עובדים זרים – המדינה אישרה בהחלטת ממשלה להגדיל את מספר העובדים הזרים מ-30,000 ל-70,000. היום יש 50,000, אבל הסרנו את הנושא של אי-ודאות שהיה לחקלאים לאורך הרבה מאוד שנים, עשרות שנים. היום החקלאים יודעים שאם משרד החקלאות וביטחון המזון קובע שעל הקרקעות שיש להם, בתמהיל הגידולים שיש להם, הם יכולים לקבל 100 עובדים זרים – הם יקבלו 100 עובדים זרים, ולא יקבלו 50 או 60 עובדים זרים בגין מגבלה שהייתה בעבר, מגבלת סרק. אין לה שום הצדקה ואין לה שום סיבה. אגב, גם אין לה שום הסבר.
“גם על החלב, אותו הדבר – רפורמת החלב הייתה רפורמה לא טובה מבחינת משרד החקלאות, רעה מאוד למדינת ישראל. בלמנו אותה, למגינת ליבם של אנשי אגף התקציבים באוצר.
“פרשת אלטלנה היא פצע פתוח בלב האומה, אך היא גם שיעור קריטי בחשיבות האחדות ומניעת מלחמת אחים. זוהי חובתנו במערכת החינוך להמשיך ולהבטיח שהדורות הבאים יכירו את סיפורם של לוחמי האונייה ואת גבורתם כחלק בלתי נפרד מהנרטיב של תקומת ישראל.
“גברתי חברת הכנסת הרכבי, אני לא יודע אם את מודעת – בעשר השנים האחרונות ננגסו בישראל קרקעות חקלאיות בהיקף של 320,000 דונם. אדוני היושב-ראש, 320,000 דונם – כאחד שמכיר את השטח, 320,000 דונם זה שטח רצועת עזה.
“שנינו זוכרים היטב את השקף שהשר הקודם עודד פורר העביר לי, שקף של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שאומר שמשנת 2000 – אין לנו נתון לפני זה, אבל משנת 2000 עד שנת 2020, הנתון רלוונטי גם עד 2023 – זאת אומרת, במשך 23 שנה, גברתי חברת הכנסת הרכבי, במשך 23 שנה התוצרת החקלאית שמיוצרת בארץ לשוק המקומי הייתה 2 מיליון טון ירקות ופירות בכל שנה, במשך 23 שנה. האוכלוסייה גדלה ב-50%. התוצרת שמיוצרת בארץ לשוק המקומי לא גדלה ב-1%.
“אני אומר לך, חברת הכנסת פרידמן, ובכלל לחברי הכנסת, ולך אדוני היושב-ראש, אחת הבעיות הכי קשות שלנו זה האנשים שמתוך רצון טוב עושים משהו רע. זאת אומרת, רואים כלב נטוש, אוספים אותו, לא כל כך בודקים.
“אנחנו פועלים להצללה, שהיא חשובה מאוד מבחינתנו, והעצים הם מרכיב מאוד משמעותי גם בהצללה וגם בדברים נוספים: ריאות ירוקות וכו'.
“באופן עקרוני עומד שר החינוך על כך שרצוי שלא לקבוע תוכני לימוד בחקיקה, זאת על מנת שלא לכרסם בשיקול הדעת הנתון בעניין זה לשר החינוך או למזכירות הפדגוגית, וכדי לשמור על הסמכויות הנתונות לשר לפי סעיף 1 לחוק חינוך ממלכתי.
“עם זאת, נתונים שהוצגו בדיונים בוועדות הכנסת מלמדים כי יישום החוק מעורר קושי, ומרבית הערכות נותרו בבתי החולים בתנאים שאינם מיטביים.
“הראשון, ההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון היא חומת המגן של מדינת ישראל ורובם ככולם של המתיישבים הם חלוצים וציונים אמיתיים שמחזקים בצורה משמעותית את ביטחונה של המדינה.
“תופעות של אלימות מצד יהודים כלפי פלסטינים הינן בניגוד לחוק, בניגוד למוסר ואף בניגוד לערכי העם היהודי.
“בהקשר המגדרי, פעילות המינהל מתמקדת בצמצום חסמים ייחודיים לנשים, ובפרט לאימהות ולנשים חד-הוריות, במטרה לאפשר השתלבות בתעסוקה איכותית, הגדלת היקפי משרה, קידום בשכר וחיזוק עצמאות כלכלית.
“פטורים או שיעורי מס מיוחדים פוגעים ביציבות הזו, ואי-עמידה קפדנית על העיקרון האחיד עלולה לפרוץ סכר ולהוביל לגל של דרישות דומות להפחתות מס מצד סקטורים נוספים במשק.
“חשוב להדגיש כי אין מדובר בתוכנית רווחה של מענק ללא תמורה, אלא במענה תעסוקתי מותנה; הזכאות ניתנת למי שהגדילו עבודה, לימודים, החלו עבודה חדשה לאחר אבטלה או חזרו לעבודה לאחר תקופת אבטלה.
“התוכנית פועלת במודל pay for success, מודל מימון חדשני המבוסס על שותפות בין המגזר הציבורי למשקיעים פרטיים, ובו המדינה מחזירה את ההשקעה בתוספת תשואה רק אם הפרויקט משיג את יעדיו המדידים.
“חשוב להדגיש עובדה ברורה: בשלב זה אין כל פער בכשירות המבצעית של מרכיבי האחזקה הבסיסיים לרשויות. מרכיבי ההגנה ליישובים הרלוונטיים ממשיכים להיות מוקצים בהתאם להערכת המצב הביטחונית ולסדר העדיפות המבצעי.
“עם זאת, מסגרת התקציב שהועמדה לטובת הנושא לשנת 2026 לא אפשרה מענה מלא לכלל מרכיבי הביטחון ביישובים, כפי שניתן ליישובים אלה בשנים קודמות.
“רשות המיסים העלתה את הנימוקים הענייניים, המקצועיים, והיא מתנגדת להצעת החוק מהסיבות הבאות: ראשית, מס ערך מוסף הוא מס עקיף פשוט ויעיל, החל באופן שוויוני על כלל המוצרים, על כלל השירותים ועל כל הצרכנים במשק. פטורים או שיעורי מס מיוחדים פוגעים ביציבות הזו, ואי-עמידה קפדנית על העיקרון האחיד עלולה לפרוץ סכר ולהוביל לגל של דרישות דומות להפחתות מס מצד סקטורים נוספים במשק.
“בכך התוכנית מסירה חסם מרכזי בדמות טיפול בילדים, ומאפשרת להורים, ובעיקר לאימהות חד-הוריות, להרחיב את השתתפותן בשוק העבודה.
“התוכנית מופעלת על ידי משרד העבודה, בשיתוף קבוצתSFI ועמותת ידידות טורונטו, וצפויה לסייע לכ-600 אימהות חד-הוריות להשתלב בתעסוקה איכותית, לצאת לעצמאות כלכלית ולייצר מוביליות חברתית עבורן ועבור ילדיהן.
“אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, מגישת ההצעה חברת הכנסת לזימי, לפני שאני מתייחס נקודתית להצעה של חברת הכנסת לזימי, אני רוצה לומר שני דברים עקרוניים. הראשון, ההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון היא חומת המגן של מדינת ישראל ורובם ככולם של המתיישבים הם חלוצים וציונים אמיתיים שמחזקים בצורה משמעותית את ביטחונה של המדינה. הדבר השני, מערכת הביטחון מגנה כל פגיעה בפלסטינים חפים מפשע. תופעות של אלימות מצד יהודים כלפי פלסטינים הינן בניגוד לחוק, בניגוד למוסר ואף בניגוד לערכי העם היהודי. בנוסף לכך, האלימות הזו מכתימה את ציבור המתיישבים כולו ופוגעת גם באינטרסים הבין-לאומיים של מדינת ישראל.
“מבחינה חברתית וכלכלית, הרשות מבהירה כי הפחתת המס על ספרי לימוד היא כלי לא יעיל לסיוע לשכבות החלשות, שכן היא מעניקה הטבה גורפת לכלל האוכלוסייה, לרבות לשכבות החזקות.
“מבחינה חברתית וכלכלית, הרשות מבהירה כי הפחתת המס על ספרי לימוד היא כלי לא יעיל לסיוע לשכבות החלשות, שכן היא מעניקה הטבה גורפת לכלל האוכלוסייה, לרבות לשכבות החזקות. כדי להשיג ניצול אופטימלי של תקציב המדינה, עדיף לבחור במנגנון של תמיכה ישירה באוכלוסייה הנזקקת, תמיכה שתאפשר מעקב קל ועמידת עלויות מדויקת. יישום החוק יגרור אובדן הכנסות שנתי ישיר למדינה המוערך בכ-90 מיליון שקל, סכום שיגדל עוד יותר בשל הצורך בהשקעת משאבי אכיפה ובשל החשש מפני העלמות מס. אי לכך, אני מבקש מחברי הכנסת להתנגד להצעה, ולהביא לכך שההצעה תוסר מסדר-היום. תודה רבה.
“בהקשר המגדרי, פעילות המינהל מתמקדת בצמצום חסמים ייחודיים לנשים, ובפרט לאימהות ולנשים חד-הוריות, במטרה לאפשר השתלבות בתעסוקה איכותית, הגדלת היקפי משרה, קידום בשכר וחיזוק עצמאות כלכלית. הרקע לפעילות זו הוא ההבנה כי פערי השכר בין נשים לגברים אינם נובעים מגורם יחיד אלא משילוב של חסמים מבניים בשוק העבודה: חלוקה בלתי שוויונית של נטל הטיפול בילדים ובבני המשפחה; תת-ייצוג נשים בתפקידי ניהול ובמוקדי קבלת החלטות; ריכוז נשים בענפים ובמקצועות בעלי רמות שכר נמוכות יותר; פערים בהיקפי ההעסקה, וכן אפליה ישירה ועקיפה. מצבי החירום הביטחוניים מאז אוקטובר 2023, ובכלל זה סגירת מסגרות חינוך ושיבושים בשגרת העבודה, מחדדים עוד יותר את הפגיעה התעסוקתית באימהות ואת הצורך במענים ממוקדים.
“עמדת גורמי המקצוע היא שהצעת החוק עוסקת בעניין פרטני ביותר שלא מתאים להסדירו במסגרת חוק בתי המשפט. הכלל בדבר איסור פרסום שם חשוד, כפי שהוא קיים כבר היום בחוק, דורש שיתקיים חשש לנזק חמור וממשי לחשוד אם שמו יפורסם, על מנת שזכויותיו יגברו על עקרון פומביות הדיון. איזון זה מתבצע על ידי בית המשפט בכל מקרה לגופו, בהתאם לראיות המוגשות לו ולכללי הקבילות והמשקל הרגילים בעניינן. לעמדתנו, אין מקום לקבוע הסדר פרטני לגבי דרישה ראייתית קשיחה וקונקרטית, אגב נסיבות ספציפיות מאוד בחקיקה הראשית.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה להתנגד להצעת החוק. רשות המיסים העלתה את הנימוקים הענייניים, המקצועיים, והיא מתנגדת להצעת החוק מהסיבות הבאות: ראשית, מס ערך מוסף הוא מס עקיף פשוט ויעיל, החל באופן שוויוני על כלל המוצרים, על כלל השירותים ועל כל הצרכנים במשק. פטורים או שיעורי מס מיוחדים פוגעים ביציבות הזו, ואי-עמידה קפדנית על העיקרון האחיד עלולה לפרוץ סכר ולהוביל לגל של דרישות דומות להפחתות מס מצד סקטורים נוספים במשק. מעבר לכך, שימוש בשיעור מס אפס שמור בחוק בעיקר לעסקאות יצוא שאינן מהוות צריכה בישראל, או למקרים חריגים וייחודיים במיוחד. הכללת ספרי לימוד בהטבה זו תיאלץ את רשות המיסים להשקיע משאבים רבים בפיקוח נרחב, כדי למנוע דיווחים כוזבים על סיווג המוצרים הנמכרים, ותייצר חיכוכים משמעותיים ומתמשכים בין העוסקים לבין הרשות סביב סוגיה זו.
“עמדת גורמי המקצוע היא שהצעת החוק עוסקת בעניין פרטני ביותר שלא מתאים להסדירו במסגרת חוק בתי המשפט.
“קיים קושי לכבול את שיקול הדעת של בית המשפט באמצעות קביעת דרישה ראייתית קשיחה בחקיקה ראשית, דווקא לגבי סוג מסוים של עבירות; 3.
“על פי המוצע, ערכות ישנות אלה, שנשמרו עד כה בבתי החולים, יועברו לשמירה במשטרת ישראל, אלא אם כן תוגש על ידי נפגעי העבירה התנגדות לכך.
“כשהתחילה מלחמת התקומה, כפי שאמרתי, היו פה 30,000 עובדים זרים, רובם תאילנדים. לאור הפגיעות הקשות – יש הרוגים, יש פצועים, יש חטופים, מקרב העובדים התאילנדים – ממשלת תאילנד, ביוזמה ממשלתית, הריצה לכאן טיסות חילוץ. בתוך זמן קצר שליש מהעובדים הזרים עזבו את ישראל בחזרה לתאילנד.
“המשרד הציג, במסגרת דיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת ובוועדת הכספים של הכנסת, את הצורך בהשלמת הפיצוי לכלל הענפים שטרם פוצו בגין נזקי הקורונה. המשרד הבהיר כי נדרשת הקצאה תקציבית ייעודית על ידי אגף התקציבים במשרד האוצר לצורך השלמת הפיצוי.
“עם פרוץ מלחמת התקומה קוצץ התקציב שיועד על ידי האוצר לטובת תקציבים לצורכי המלחמה.
“כפי שאמרתי, אנחנו ערוכים עם נוהל ברור, וכל מי שעוסק בתחום הזה, בבטטות, נמצא איתנו בקשר, יודע היטב בדיוק את היכולות, יודע את המגבלות, ולצערי, אנחנו לא יכולים כמשרד, כמשרד אחראי, להוציא נוהל להתייחסות הציבור, וכשהנוהל יושלם לא נוכל לממש אותו מפני שלא יהיה תקציב שיהיה אפשר לתת למגדלים, בין אם אלה בטטות ובין אם אלה ענפים אחרים.
“זה היה נראה לא סביר שהולכים בסוגיה הזאת רק למונסטרים שבאמת יכולים לעשות את זה. זה קל, אני מסכים שזה יותר קל למי שעוסק בדבר הזה, אבל החיים בישראל הם לא רק חיים של מה שיותר קל.
“מתחילת מלחמת התקומה חולקו והוצבו על ידי משרד החקלאות וביטחון המזון בלבד כ-1,100 מיגוניות – אגב, זה לא תחום באחריות המשרד, אבל הבנו את הצורך.
“במהלך מאוד משמעותי שהממשלה נקטה, לבקשת משרד החקלאות, העלינו את התקרה ל-70,000 עובדים זרים, כדי לשחרר את האי-ודאות מהחקלאים.
“משרד החקלאות לא אחראי על נושא המיגון, המיגוניות האלה או המיגון בכלל. יחד עם זאת, בגלל ההבנה שלנו והחיבור הכי מהיר בין ביטחון לבין חקלאות, עשינו את המהלך.
“אמרתי קודם לכן, אני ביקשתי לבדוק אפשרות של הצבה של מיגון שהוא לא המיגוניות התקניות, אבל משהו שנעשה בעבר, היה מאוד אפקטיבי, והוא יכול לתת פתרון הרבה יותר טוב לשטחים חקלאיים פתוחים.
“בתוך פרק זמן קצר יחסית, נדמה לי שבתוך שנה, פחות משנה, הגדלנו את מספר העובדים הזרים מ-30,000, ל-70,000, קודם כול, כדי שאם הם יעזבו, הפגיעה בחקלאות תהיה קטנה מאוד.
“העובדה הזו, שהבאנו מסרי לנקה, וזה לא בדיוק הסתדר, הביאו מאקוודור, מקמבודיה, ממלאווי, מירדן – אני מדבר על עובדים שמביאים בהסדר של GTG, Government to Government, לא בהבאה פרטית דרך קבלנים.
“חימם לב לראות איך עזבו רק 10,000. הסיפור היה יכול להיות עזיבה של כל ה-30,000 בלי שום בעיות, אם הממשלה התאילנדית הייתה מתעקשת להמשיך.
“אף אחד לא הבין למה יש 30,000 עובדים זרים ולא יותר, כשהצורך הוא הרבה יותר. התגברנו גם על זה.
“במהלך מלחמת התקומה אפשרנו לעובדים זרים שעבדו בארץ בעבר – סיימו חמש שנים, חזרו למדינותיהם – להגיע לכאן לעוד פרק זמן של שלוש שנים. זה היה רווח מצוין, מפני שהחקלאים הכירו אותם, הם הכירו את החקלאים, הם הכירו את העבודה.
“פה, ואני אומר את זה לבושתנו כישראלים, ביחד עם האוצר, עם הביטוח הלאומי, בנינו תוכנית: מי שעובד בחקלאות שלושה חודשים ברצף מקבל 20,000 שקל לפני שהוא רואה שקל מהמעביד שלו. לצערי מספר הישראלים שהיו מוכנים להגיע לשלושה חודשים ברצף היה קטן מאוד מאוד.
“סגרנו את הכניסה שלהם לישראל. זה עשרות אלפי עובדים שהם הכי נוחים להעסקה מבחינת החקלאים, כי הם לא מחייבים לינה ולא מחייבים שום דבר.
“כדי למנוע סכומי מזומן גבוהים מדי קבעו את מה שקבעו, את התקרה, שבתקרה הזו הסוחרים הישראלים לא יודעים לעשות את העבודה או לא יודעים להתחייב שיעשו את העבודה ויראו את הכסף.
“יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת דוד ביטן נמצא בנושא הזה במגעים מול האוצר, מול בנק ישראל, לנסות ולהגיע לאיזשהו פתרון.
“בסופו של דבר, צריך לזכור שאנחנו, במקביל לכל הדברים האלה, סגרנו את כניסת העובדים הפלסטינים מיהודה ושומרון, שלא לדבר מעזה. סגרנו את הכניסה שלהם לישראל. זה עשרות אלפי עובדים שהם הכי נוחים להעסקה מבחינת החקלאים, כי הם לא מחייבים לינה ולא מחייבים שום דבר.
“אנחנו רואים שאין ישיבות מליאה בכנסת, אין ישיבות ממשלה למעט קבינט. אדוני יושב-הראש ברשותך, עברתי על סדר היום של הוועדות שקיבלו היתר מיוחד להתכנס ומה הנושאים שהם רשאים לדון בהם כדי שעבורם הכנסת תפתח את שעריה, תסכן את באיה לתכלית ראויה כמובן.
“אנחנו בעד ההתיישבות עד התלם האחרון ובעד פריסת כוחות צה"ל בצד השני של הקו כפי שנעשה היום בכל המקומות – בגבול לבנון, בגבול סוריה וגם בגבול רצועת עזה – כדי להגן על ההתיישבות מהצד החיצוני של הקו.
“הוועדה בראשותך מובילה מהלך שלא קשור לביטחון, לא בשאגת הארי ולא ליציבות השלטון, אבל הוא קשור מאוד לביטחון המזון. זה פוגע מאוד בביטחון המזון.
“כולנו עומדים שלושה שבועות מסוף חודש מרס וכולנו מבינים את המשמעות של היעדר תקציב והיעדר העברה של חוק התקציב בכנסת עד 31 במרס. יש לו משמעות פוליטית, מדינית ולאומית רבה מאוד מכיוון שבהיעדר תקציב ובהיעדר חוק תקציב עד סוף החודש הזה, נצטרך ללכת לבחירות בתוך שלושה חודשים.
“על כן הופתעתי שמכל הדיונים שעוסקים בחוק התקציב ומתכנסים היום כדי להבטיח או לנסות להבטיח שחוק התקציב אכן עבור יעבור בכנסת בסד הזמן שנותר, קרי שלושה שבועות לכל היותר – אני מאמין שכל אחד מאיתנו רוצה שזה יסתיים לפני שלושה שבועות כדי לא להיות על דקות אחרונות – פתאום מתוך כל הדברים האחרים נכנסה הרפורמה במשק החלב.
“לא שר הכלכלה ולא אנוכי, לא אנשי משרד הכלכלה ולא אנשי משרד החקלאות וביטחון המזון הצליחו להתקדם באופן מובן במהלך השבוע מתחילת המלחמה בשבת בבוקר.
“הצעת החוק של רפורמת החלב לא קשורה לחוק התקציב ואף על פי כן אתה מתעקש להביא אותה שוב ושוב ולהביא את האנשים שהיום עוסקים בביטחון המזון.
“זה הדבר היחיד אדוני יושב-הראש שלא נמצא בחוק התקציב ועולה היום בכנסת ישראל לדיון חירום בוועדה – כמו שאמרת זה דיון שמיני – ואני שואל ותוהה כך בקול רם בפניך, בפני המשתתפים האחרים ובפני חברי הכנסת כמובן מה הסיבה?
“פה אנחנו במלחמה עם שותף אמיתי, אופרטיבי, מדינתי בין-לאומי בסדרי גודל ואנחנו צריכים לומר לעצמנו בתוך כל זה שיש רפורמת החלב?
“אנגליה – שהיא לא ישראל כי היא אי אבל יש לה יורו-סטאר שמחבר אותה ברכבות לאירופה – הריצה רפורמת חלב חסרת שליטה ובקרה. האמינו שיהיה טוב ומשק החלב באנגליה על סף קריסה בגין הרפורמה הזו ובירידה שלה מ-450,000 רשתות ל-8,500 בכארבעה עשורים.
“זה לא נכון שהרפורמה לא מתמודדת עם ריכוזיות. היא תוסיף שניים-שלושה מונופולים ליבואני תוצרת החלב והמחלבות.
“אדוני יושב-הראש, הלכתי לבדוק מה בכל אופן מאיץ בוועדה לדון ברפורמה, ואמרתי כבר במפגש הראשון שלדעתי הרפורמה הזו הונחתה מהחלל החיצון על משרדי הממשלה הרלוונטיים – משרד הכלכלה ומשרד החקלאות וביטחון המזון – על הגופים שנמצאים כאן – ראשיהם או נציגיהם – ועל מדינת ישראל, על הרפתנים, על המחלבות, על הכלכלה הישראלית.
“בדקתי מה בוטל שקשור לחוק ההסדרים והדברים שלא קשורים לחוק התקציב ירדו מסדר היום. נשארה רק רפורמת החלב.
“זה היה ברור ונאמר בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים שזה יעבור טרנספורמציה בדיונים, בוועדות ובמליאה. אני רואה שהזדרזת מאוד להביא את זה לדיונים ולהצבעות זריזות מאוד או הקראות ולקראת הצבעות.
“כמי שקובע את סדר היום של הוועדה הזו, זה פשוט מטורף – סליחה על המילה – להביא היום תוך כדי המלחמה את נושא רפורמת החלב שאין לה שום עמידה בחוק התקציב והיא לא קשורה אליו.
“שווה בנפשך מה צריכים לחוש היום רפתנים – וידברו כאן אנשי הגופים הרלוונטיים יותר לנושא הזה – שנמצאים עכשיו ברפתות בעלומים, בבאר מילכה, ביטבתה, בבקעת הירדן, בבית הלל או ברפתות באזור נהריה והסביבה כשאומרים להם שאין ברירה חייבים להמשיך ולחלוב מפני שגם כשיש אזעקה – ששם היא קצרה מאוד – הם צריכים לחשוב מה עושים עם הפרות במחלבה במכון החליבה כשהן מחוברות לפטמות וצריכים לרוץ לממ"ד בהתרעה כל כך קצרה ובמקביל מתכנסת בירושלים עיר קודשנו ועדה שדנה ברפורמה שאומרת שצריך לסגור 400 רפתות ואנחנו כנראה ביניהן כי אנחנו רפתות מושביות במרבית המקרים.
“אני יכול לומר לך, חברת הכנסת פרידמן, ולחברים האחרים, בעקבות המלחמה בעזה והפרצות בגדר והריכוזים הגדולים של צה"ל, גם בצפון, גם בדרום, נשארו לא מעט מקומות של פסולת מזון שהיא הכי אטרקטיבית לבעלי חיים בכלל, לתנים וכלבים בפרט.
“אנחנו ביחד איתם, בעצה אחת, מפני שלפסולת יש סוגים שונים, יש מקומות שאפשר לקחת את הפסולת ולהפוך אותה לאנרגיה, ויש מקומות שזה לא ניתן, אבל בהחלט יש שיתוף פעולה מלא סביב הנושא הזה.
“אני כבר מקדים ואומר, אדוני היושב-ראש, כי הגורמים המקצועיים בשירותים הווטרינריים מצאו שאין מקום לשנות את הרגולציה, את האסדרה הזו. לכן, אני קורא לחברי הכנסת להתנגד להצעת החוק.
“זו משימה לאומית, אנחנו לא יכולים להשאיר ילדה שנעלמה כדבר לא פתור.
“לאחר שנבחנו כל החלופות האפשריות, נמצא כי האסדרה, הרגולציה, הקיימת בתקנות כיום, מבטיחה במידה מספקת את רווחת החזירים, ואינה מצריכה שינויים גם ביחס לגידול חזירים במדינות אחרות בעולם.
“המטרה היא העלאת שיעור החיסון והאכיפה כלפי בעלי כלבים שלא חיסנו את כלביהם כדין.
“אבל לעצם העניין, משרד החקלאות וביטחון המזון מתגבר פיזור של פיתיונות חיסון שמכילים תרכיבים חיים כנגד הכלבת, וזאת כדי לחסן חיות בר, בעיקר תנים ושועלים, שהם המקור העיקרי להתפרצות הכלבת. משרד החקלאות וביטחון המזון פועל להגדיל את מספר הפיתיונות המפוזרים מדי שנה מ-650,000 ל-870,000, זאת בעקבות התפשטות אוכלוסיית התנים באזורים רבים בישראל, בין השאר גם בערים הגדולות.
“תודה רבה. רק לוודא: אני קורא לחברי הכנסת להצביע נגד הצעת החוק. תודה.
“לאחר שנבחנו כל החלופות האפשריות, נמצא כי האסדרה, הרגולציה, הקיימת בתקנות כיום, מבטיחה במידה מספקת את רווחת החזירים, ואינה מצריכה שינויים גם ביחס לגידול חזירים במדינות אחרות בעולם. הערכת ההשפעה הכוללת של חלופות אפשריות הצביעה על כך ששינוי החקיקה עלול להביא להשלכות כלכליות משמעותיות על הענף ופגיעה בהיתכנות הכלכלית של משקי הגידול.
“היו לא מעט מקרים של להקות כלבים מתוך עזה שעברו דרך הפרצות שהיו בגדר, מאחר שהם לא מצאו מזון בעזה, בגלל שהתושבים עברו בהנחיית צה"ל לריכוזים אחרים, והם חיפשו את המזון.
“דרומה מזג האוויר מחייב לצנן את הפרות בכמות מים גדולה יותר, עולה יותר. כן, מה לעשות? ההתיישבות עולה כסף. גם הרפתות בהתיישבות עולות כסף.
“רפת שנמצאת רחוק מאוד בפריפריה בצפון, בדרום, בערבה, בקעת הירדן, עוטף עזה, היא לא יעילה, היא קצת רחוקה.
“בסופו של דבר המטרה של כל הרפורמה או כל תוכנית של משרד החקלאות או תוכנית של משרד הכלכלה היא מטבע הדברים להבטיח שרפתות יספקו את כל החלב הניגר שדרוש למחלבות כדי שהמחלבות ייצרו בראש ובראשונה את החלק המפוקח הנדרש ללקוחות במדינת ישראל, לציבור במדינת ישראל.
“ברפורמה הזאת יש פרק שנקרא תכנון. ומי שרואה את ההצעה המונחת, ביטול התכנון לאלתר, באבחה אחת. בביצים רק לפני שבוע הכנסת בחוק האריכה את תקופת התכנון בעשר שנים.
“שהעמוד המרכזי יהיה הייצור הישראלי והייבוא יהיה תומך. וגם בשיחות, גם בשיחה שאתה היית וגם בשיחות אחרות אומרים האוצר, כולל שר האוצר. אנחנו רוצים 80% ייצור ישראלי ו-20% ייבוא.
“לפי הרפורמה רפת לא יעילה צריכה להיסגר. אין הגדרה מה זה רפת לא יעילה. כל הרפתות מרוויחות. רפת לא מרוויחה תיסגר מעצמה בשלב מסוים.
“במהלך השנה האחרונה ולאחר עבודת חקירה משותפת של משרד התחבורה עם להב 433 ומשטרת ישראל נחשפה, אדוני היושב-ראש, תופעה רחבת היקף של זיופים ושימוש פסול בתגי נכה. מדובר במאות אלפי תווים – מאות אלפי תווים שהונפקו בעשורים הקודמים, חלקם מזויפים או בלתי מוצדקים, שגרמו לפגיעה חמורה בזכאים האמיתיים, אנשים שנזקקים לחניה נגישה ולא מצאו אותה.
“זו אינה רק רפורמה טכנית, זהו תיקון עוול מתמשך, מהלך שנועד להשיב את הזכות לחניה, נגישות הוגנת, ושמורה למי שבאמת זקוק לה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חבר הכנסת גינזבורג, שר האנרגיה והתשתיות תומך באופן עקרוני בסגירת תאגידי המים, תוך הקפדה על משק כספי סגור שיבטיח השקעות בתשתיות.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, התנגדות משרד הפנים להצעת החוק בנוגע לדרישת ההצללה נובעת בעיקרה מהטענה שהיא מהווה התערבות מיותרת ומסרבלת בהליכי התכנון הקיימים. הצעת החוק אינה מחדשת דבר, אלא מוסיפה נטל ביורוקרטי שאינו נחוץ.
“חשוב לומר, משרד התחבורה לא היה מחויב לשינוי הזה, אך בחר בו מתוך אחריות ציבורית עמוקה ומתוך מחויבות מוחלטת להגן על זכויותיהם של הנכים. במהלך השנה האחרונה ולאחר עבודת חקירה משותפת של משרד התחבורה עם להב 433 ומשטרת ישראל נחשפה, אדוני היושב-ראש, תופעה רחבת היקף של זיופים ושימוש פסול בתגי נכה. מדובר במאות אלפי תווים – מאות אלפי תווים שהונפקו בעשורים הקודמים, חלקם מזויפים או בלתי מוצדקים, שגרמו לפגיעה חמורה בזכאים האמיתיים, אנשים שנזקקים לחניה נגישה ולא מצאו אותה.
“לסיכום, משרד הפנים, עמדתו היא שההצעה מהווה נטל מיותר שאינו משיג יעדים חדשים אלא רק מסרבל את המערכת הקיימת ומעמיס עליה דרישות פרוצדורליות בלתי נחוצות.
“הצעת החוק אינה מחדשת דבר, אלא מוסיפה נטל ביורוקרטי שאינו נחוץ.
“חשוב להבהיר כי למשרד התחבורה אין כל עניין להחזיק בתחום הנפקת תגי הנכה, תחום שמטבעו הוא רפואי, ושלמשרד התחבורה אין נגיעה או שיקול דעת ביחס אליו. כבר בעבר הציע משרד התחבורה להעביר את כלל הסמכויות בנושא זה למשרד הבריאות או לביטוח הלאומי, אשר בידיהם ישנו מערך רפואי רחב ומומחים מוסמכים לקביעת הזכאות לתו.
“הכוונה היא להקים קרן בדומה לקרן שטחים פתוחים, אם אתה מכיר, שמכריתה של עצים – על האגרות שמשלמים על כריתה של עצים יילקח פלח לטובת הצללה, זאת אומרת, הורדת עץ – תיטע עץ.
“משרד התחבורה מוביל בשנתיים האחרונות מהלך עמוק, מקיף ומחויב מאין כמותו להסדרת הנפקה של תגי החנייה לנכים, מהלך שנעשה כולו למען ציבור הנכים ולטובתם בלבד. לאחר עשרות שנים של הפקרות, חוסר פיקוח והונאות, שפגעו באופן ישיר באותו ציבור, קיבל משרד התחבורה החלטה אמיצה לבצע שינוי יסודי בשיטה לראשונה מזה 70 שנה.
“ברגע שתהיה קרן כזאת והיא תהיה כפופה לתקנות שנתקן בנושא הזה, יהיה אפשר לקחת את כל העיקרון הזה של הצללה, לממש אותו הלכה למעשה, לעזור לרשויות מקומיות חלשות – חלשות בכלל וחלשות בתחום הזה של הצללה בפרט - -
“אני רוצה לומר לך, חבר הכנסת יוראי, הסיפור הזה הוא בשורה שלקח הרבה מאוד שנים לעצב אותה. זו בשורה מפני שהיא לא רק תומכת ברעיון, והיא לא רק אומרת מה צריך לעשות ואיפה נכון לעשות, אלא היא גם אומרת איך יהיה אפשר לעשות.
“כבר בעבר הציע משרד התחבורה להעביר את כלל הסמכויות בנושא זה למשרד הבריאות או לביטוח הלאומי, אשר בידיהם ישנו מערך רפואי רחב ומומחים מוסמכים לקביעת הזכאות לתו.
“לתת 10 קמ"ר שטח ריבוני לארגון טרור זה אירוע – זה פיגוע, זה לא אירוע. תראו, אפילו המצרים, אפילו המצרים לימדו אותנו פעם פרק, בקמפ דייוויד, מה זה נקרא טריטוריה במזרח התיכון.
“נכון, מסרו את זה ללבנון כי החיזבאללה לא היה צד פורמלי. אבל הוא היה לא מאחורי הקלעים, הוא היה הקלעים.
“ומה לעשות, לדאבון ליבכם – ראיתי את הפרסומים: המשבר הכלכלי, דירוג האשראי – מה לעשות, דירוג האשראי משתפר. לא חשבתם שככה יהיה.
“רבותיי חברי הכנסת, אני יודע שזה קשה, קשה לראות פתאום שדירוג האשראי משתפר; השקל, רחמנא ליצלן, השקל המסכן הזה, שריחמתם עליו כל כך, והיה איזה פיק אחד שהוא עבר את ה-4 שקלים, כבר שמחה וצהלה הייתה: הינה, זה מבשר את בוא האביב, ודרך הכלכלה הממשלה תיפול – לא קרה. השקל חזק יותר משהיה אי פעם ביחס לדולר.
“חבר'ה, אין מה לעשות. כשאתם כל כך לא רוצים שהממשלה תצליח, אז היא מצליחה.
“- - אחרי כל כך הרבה שנים שלא הצליחו לקדם מהלך של תקיפה על האיום הקיומי, בפעם הראשונה בתולדות מדינת ישראל, בפעם הראשונה בתולדות מדינת ישראל – לא הצליחו שנים על גבי שנים, ובא ראש הממשלה נתניהו, ובא הקבינט, ותוך כדי המלחמה, בעיצומה של המלחמה, במקביל לחזיתות האחרות, הובילו את המהלך הדרמטי, שאני אומר לכם, במשקל הסגולי שלו, יש לו ערך עצום ברמה הביטחונית של מדינת ישראל.
“אבל הממשלה הזו ניצבה איתן. הקבינט נתן דירקטיבות מאוד ברורות לדרג הביטחוני, לצבא, לשב"כ, למוסד, למשטרת ישראל בקטעים מסוימים. ולא, חס וחלילה, חפים מטעויות – אבל ידענו בוודאות שבמסלול שבו אנחנו הולכים אנחנו נגיע לחוף מבטחים, בנסיבות הקיימות.
“לצערי, מי שהיה אמור לשמור עליכם, מי שהייתה אמורה לשמור עליכם, היועצת המשפטית לממשלה, אפשרה לכם לעשות את זה. לא מצמצה, לא חייבה אתכם אפילו להביא את זה לכנסת.
“ואני אומר לכם שהמציאות הזו – היום, אחרי שסיימנו את השנתיים הקשות בהפסקת אש – יש לחימה, אבל היא לא מלחמה – אנחנו כממשלה חושבים ומחשבים את הצעדים הבאים, איך ייראו הסכמי אברהם, השלב הבא, מעבר לאמירויות ומעבר לבחריין ומעבר למדינות האחרות, ממזרח לנו וממערב לנו. והפוטנציאל הוא עצום.
“בפעם הראשונה נתקפו אתרי הגרעין שלה. בפעם הראשונה ארצות הברית תקפה את אתרי הגרעין שלה. בפעם הראשונה טיפלנו באיום הקיומי שהתחיל להתגבש מכיוון איראן לעברה של מדינת ישראל.
“אבל לתת עשרה ק"מ לארגון טרור, על כלום, בשביל לקבל שקט? תראו, זה אירוע – זה פיגוע, כמו שאמרתי – שאי-אפשר לתקן אותו. אי-אפשר לתקן אותו.
“אתם גרמתם לכך שבפעם הראשונה מאז הקמת המדינה נתנו 10 קמ"ר שטח ריבוני.
“ככה זה היה נראה, ככה זה נמשך, ככה זה התפרק, ולשמחתנו, זה התפרק מוקדם – עם נזק בלתי הפיך למדינת ישראל. זו הייתה הממשלה.
“- - 10 קמ"ר של שטח ריבוני ישראלי, מה זה חשוב אם יש עליו חול, עצים או מים?
“עברנו לסיפור של עזה. עסקות לשחרור חטופים, המבצעים לשחרור חטופים, גם חיים וגם שאינם בחיים – אני אומר לכם שהדברים האלה לא היו יוצאים לדרך לולא צה"ל, שב"כ, גורמי הביטחון, היו פועלים בתוך רצועת עזה באופן שבו הם פעלו – בנחישות, בעוצמה ובזהירות. והזהירות הייתה, בין היתר, למנוע פגיעה בחטופים, וכמובן לא לפגוע במי שלא מהווה מטרה עבור כוחות הביטחון.
“במזרח התיכון אין ולא היה מקרה שנתנו סנטימטר מרובע.
“בשנה וחצי הצלחתם לגרום לפיגוע הכי קשה והכי כבד בתולדות מדינת ישראל, ואפילו לא התנצלתם על זה.
“- - כדי להגיע למצב שתהיה ועדת חקירה ממלכתית מיוחדת שתהיה מוסכמת, שהחלטותיה, המלצותיה, מסקנותיה, יהיו מקובלות על רוב העם; לא נוכל להגיע לכל העם, אבל רוב העם.
“אז עוד שבוע תגישו הצעות אי-אמון, עוד שבוע אי-אמון. חבר'ה, נגיע לקראת פסח, יוצאים לפגרה, נחזור אחרי הפגרה, עוד פעם אי-אמון. נחזור אחרי חגי תשרי, עוד פעם אי-אמון? כמה אפשר? לא משעמם לכם? לא נמאס לכם?
“רצח יצחק רבין חרות עמוק בליבנו, ולא משנה היכן אנחנו נמצאים על פני מפת ישראל, אם על פני המפה הפוליטית ואם על פני הנתיבים האמוניים, ואם על פני קשת הדעות.
“ועדיין כולנו ממתינים להחזרתם של שמונה חטופים חללים נוספים לבני משפחותיהם על מנת להביאם למנוחתם האחרונה. כל ההישגים הצבאיים והביטחוניים מאז יצאנו למלחמה בעזה ובאיראן ובלבנון ובתימן, כל אלה לא ישכיחו את החובה להביא את אחרון החטופים הביתה. יצחק רבין הותיר חותם מורשת ברור וחד בנושא הזה, בין היתר, בדחיפתו לבצע את מבצע יונתן – לשחרר את החטופים מאנטבה ולהחזירם הביתה.
“כל ההישגים הצבאיים והביטחוניים מאז יצאנו למלחמה בעזה ובאיראן ובלבנון ובתימן, כל אלה לא ישכיחו את החובה להביא את אחרון החטופים הביתה.
“איך חוזרים כמדינה לשפיות דמוקרטית – דומני שזה אחד האתגרים המרכזיים העומדים לפנינו. הפיכת כל מחלוקת לפוליטית מחזקת את המחלוקת.
“אני בטוח שבסופו של דבר נמצא כאן, בבית הזה, את הנוסח הגואל לחוק הגיוס, ובדרך אליו יהיו גם דמעות, גם יזע. אבל במקביל נהיה חייבים לגייס את כל תעצומות הנפש של כולנו, כדי שבדרך לפיוס לא תישפך ולו טיפת דם אחת בגין אלימות והסתה לאלימות.
“המשרד פועל רבות ובמגוון צעדים, בין היתר באמצעות תוכנית מקיפה לטיפול בתופעת הכלבים המתפרעים, ואף הקצה לנושא תקציבים תוספתיים רבים.
“קיים, כמובן, גם אנטידוט שבו ניתן לטפל בבעל חיים אם חס וחלילה הורעל בשוגג. תכונות אלה לא קיימות בחלופות האחרות המאושרות להמתה, כמו ירי ודברים אחרים.
“שר החינוך יואב קיש – ואני קורא את תשובתו – מבקש להבהיר בצורה חד-משמעית: כל עוד אני שר החינוך, זכותו של כל תלמיד להניח תפילין בבית הספר, תישמר. בתי הספר בישראל נועדו להקנות ידע, ערכים וחינוך, ואין שום סיבה שבעולם שדווקא בהם תלמידים יידרשו להסתיר את יהדותם.
“צוות משותף לבנק ישראל ולמשרד האוצר צפוי להמליץ בחודשים הקרובים על מתווה שיאפשר לגופים נוספים להציע לציבור פיקדונות והלוואות אטרקטיביות ותחרותיות. בלעדיות הגישה של הבנקים למקורות מימון זולים, נותנת להם עליונות ביכולת להציע הצעות ערך תחרותיות בפיקדונות ובאשראי לציבור, ואנחנו במשרד האוצר רוצים לפתוח אותה לתחרות לגופים נוספים, זאת באמצעות עיצוב רישיון בנקאי קטן שיותאם לפעילות בהיקפים קטנים יותר על ידי שחקנים חדשים, שיוכלו לאתגר את התחרות בשוק הבנקאות ולהציע הצעות ערך טובות יותר לציבור.
“שר החינוך יואב קיש – ואני קורא את תשובתו – מבקש להבהיר בצורה חד-משמעית: כל עוד אני שר החינוך, זכותו של כל תלמיד להניח תפילין בבית הספר, תישמר. בתי הספר בישראל נועדו להקנות ידע, ערכים וחינוך, ואין שום סיבה שבעולם שדווקא בהם תלמידים יידרשו להסתיר את יהדותם. מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, ומשרד החינוך יפעל לוודא ששום מנהל ושום מוסד לא ימנעו מהתלמידים לממש את אמונתם.
“כך לדוגמה במהלך שנת 2021, במסגרת החלטה 550, הנוגעת לחברה הערבית, הוחלט כי המשרד יפעיל תוכנית בסך של 50 מיליון שקל לערים המעורבות, במטרה לעודד שיתוף פעולה, דו-קיום וחיזוק הקשרים בין יהודים לערבים.
“מצב זה הוא אינדיקציה נוספת לריכוזיות המערכת הבנקאית, שגם לאחר צעדים רבים להסרת חסמים ולהגברת התחרות, היא עדיין אינה תחרותית מספיק.
“כלומר, הריבית שמשלמים משקי הבית עלתה, אבל הריבית שמקבלים משקי הבית – פחתה.
“צעדים שנועדו להגביר את התחרות במערכת הבנקאית תוך שמירה על יציבות המערכת, הם האמצעי היעיל והנכון ביותר על מנת לשפר את התמסורת עבור הלקוחות הקמעוניים.
“מנגד, מדיניות הכוללת פיקוח מחירים על שירותים בנקאיים היא מדיניות שעלולה, אדוני היושב-ראש, להביא יותר נזק מתועלת כאשר במקרים רבים, מדיניות זו עלולה להביא להתכנסות של כלל השחקנים למחיר המפוקח המקסימלי, לצמצום ההיצע, לפגיעה באיכות המוצר, לדחיקת שחקנים חדשים ותחרותיים, ובמקרה הבנקאי, גם לייקור עלויות האשראי במשק.
“צעדים שנועדו להגביר את התחרות במערכת הבנקאית תוך שמירה על יציבות המערכת, הם האמצעי היעיל והנכון ביותר על מנת לשפר את התמסורת עבור הלקוחות הקמעוניים. הממשלה פעלה רבות לקידום התחרות במערכת הבנקאית, בין היתר על ידי קידום רפורמות, כמו ניוד בקליק, בנקאות פתוחה.
“שר החינוך קורא לכל חברי הכנסת מכלל הסיעות להתייצב יחד מול ניסיונות למחוק את הזהות היהודית של ילדינו. חופש דת הוא ערך יסוד, אבל הוא כולל גם את החופש לקיים מצוות, ולא רק את החופש שלא לקיים אותן. תודה רבה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מגישי ההצעה, לאחרונה התעורר דיון ציבורי בעקבות אירוע מצער בבית ספר במרכז הארץ, שבו תלמיד שביקש להניח תפילין נענה בסירוב מצד הנהלת המוסד. האירוע, שתועד והופץ ברשתות החברתיות, הציג מציאות בלתי נסבלת, שבה תלמידים במדינת ישראל, מדינה יהודית ודמוקרטית, נתקלים באיסורים ובהגבלות על קיום מצוות יהודיות בסיסיות.
“רק לאחרונה, לפני כחודש, השקנו את מוקד 'קול לכולם', מערך ייעודי לטיפול במקרים של בידוד חברתי וחרמות. כבר היום המוקד נותן מענה ומסייע לילדים שנקלעו למצוקה, ואנחנו נמשיך להרחיב ולחזק אותו.
“המקרה שובר הלב של אדווה בת ה-13, ילדה שסיימה את חייה בטרם עת, לא יעבור במערכת החינוך ללא ועדת בדיקה. זו מחויבותי כשר החינוך, והבטחה שנתתי ביום שני לצמרת, אימה של אדווה.
“פרסומים ברשתות החברתיות המציגים פעמים רבות את ההתאבדות כנגרמת בשל אירוע יחיד, כגון חרם, הינם מטעים ומזיקים, ועלולים להעביר מסר כי ה"פתרון", במירכאות כפולות ומכופלות, הפתרון למצוקה החברתית ולחרם היא התאבדות.
“לכן, הארכת תקופת התכנון בענף ההטלה עד לשנת 2050 תבטיח לחקלאים ולאוכלוסיית יישובי הצפון ודאות, יכולת תכנון לטווח ארוך, יציבות כלכלית, אופק תעסוקתי וביטחון להתמודד עם האתגרים האזרחיים והכלכליים, שהתעצמו מאוד בעקבות מלחמת חרבות ברזל.
“חקלאים רבים, אנשי עמל ויזע, המשקיעים ממרצם לשם גידול התוצרת החקלאית הטרייה, מתמודדים עם מציאות קשה ופגיעה חריפה בפרנסתם, וזאת תוך כדי רצון להמשיך ולספק מזון לאזרחי המדינה באופן שוטף.
“נשיא ארצות הברית שם אתמול את האמת בפני העולם. 76 שנה אף אחד – לא ממדינות ערב ולא מהאו"ם ולא אונר"א – אף אחד מהם לא השקיע דקה מזמנו, שקל מכספו או דולר מכספו כדי לשקם את הפליטים האלה, ונשיא ארצות הברית בא בהצעה איך משקמים.
“תודה רבה, את החטופות, את החטופים, אנחנו נחזיר, עד האחרון שבהם. תודה רבה.
“אותו אבו בכר שנשפט לשלושה מאסרי עולם על רצח שלושה ישראלים, זכה לקבל טלפון מנשיא הרשות הפלסטינית מחמוד עבאס, ובשיחת הטלפון הוא אומר לו: כפרה עליך.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אנחנו נחזיר את החטופות ואת החטופים עד האחרון שבהם. זה אנחנו. עם הכאב ועם הצער על מי שצריך לשחרר מבחינת רוצחים, אנחנו נחזיר אותם.
“אני אומר לך, אדוני היושב-ראש, (אומר דברים בשפה הערבית, להלן תרגומם:) שהכלבים יסחבו אותו. זה מה שמגיע לאיש הזה. אבל בסוף אתה מסתכל על הפרטנר, במירכאות כפולות ומכופלות, שיושב ברמאללה, בן 89, והמורשת שהוא משאיר היא אף מילה נגד הטרור, והרבה מילים להכחשת השואה.
“בשנה ושלושת החודשים האחרונים חווינו, ואנו ממשיכים לחוות, את אחד האירועים הטרגיים ביותר בתולדות מדינת ישראל, אירוע שגבה ועדיין גובה מחיר כבד מאלפי משפחות, והותיר מאחוריו ילדים יתומים רבים. 7 באוקטובר היה נקודת מפנה. אותה שבת שחורה, שהותירה חלל עמוק בליבנו, הדגישה יותר מתמיד את הצורך הדחוף להעניק מענה ותמיכה מתמשכים לילדים היתומים ולבני משפחותיהם.
“פער זה צוין כבר בדוח הביקורת של ארגון FATF לגבי המצב המשפטי בישראל וצוין כליקוי שמדינת ישראל נדרשת לתקנו במסגרת המחויבות המשותפת להילחם בפשיעה כלכלית חוצת הגבולות.
“אני אומר לך, יושב-ראש הסיעה, אופיר, אני אומר לך, הצעות החוק שעומדות כאן על הפרק, להכיר בהטבות מס לאזרחים שיש להם קרן השתלמות בתקופה הזו בהוראת שעה לשנה הזו – להיטיב עם האזרחים כדי שיוכלו למשוך, מי שרוצה בכך, את קרן ההשתלמות שלו, והאופוזיציה תצביע נגד.
“מדובר בכלי חשוב, למשל במצבים שבהם לא ניתן להגיע לרכוש הקשור בעבירה עצמה בשל פעולות שנעשו להברחתו או הלבנתו, אולם נוסח החוק הנוכחי אינו מאפשר לסייע למדינה זרה לממש צווי חילוט שהוצאו על ידם לגבי רכוש כזה הנמצא בישראל.
“על כן, אדוני היושב-ראש, מוצע להרחיב את היקף הרכוש שלגביו יכולה להינתן עזרה משפטית למדינה אחרת בבקשה לסייע באכיפת צו חילוט זר, גם לרכוש בשווי הרכוש הקשור בעבירה, בהתאם להוראות הדין החלות בישראל בקשר לרכוש זה, וכן להשוות הוראות נוספות בהליכים אלה בהתאם לאיזונים ולהסדרים הקבועים לגבי הליכי חילוט בישראל.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, הצעת החוק לתיקון חוק עזרה משפטית בין מדינות, התשפ"ד–2024, של משרד המשפטים, נועדה לשפר את האפשרות של בתי המשפט בישראל לסייע במימוש צווי חילוט זרים בהתאם למחויבותה הבין-לאומית של ישראל.
“לאור האמור, חבריי חברי הכנסת, אני מציע כי מליאת הכנסת תאשר את ההצעה בקריאה הטרומית, אולם תדחה את קידומה בחודש עד להגשת הצעת החוק הממשלתית.
“הכנסנו לכלא חבר כנסת שהעביר נשק, משהו שיותר גרוע מנשק, למחבל בכלא, שפוט על מאסרי עולם.
“מערכת הביטחון תומכת בהרחבת הזכויות של יתומי צה"ל וכוחות הביטחון, פועלת בנושא הזה ללא לאות. לפני כשבוע, משרד הביטחון אפילו פרסם להערות הציבור תזכיר חוק שעוסק בנושא הזה בדיוק, שמטרתו העיקרית לספק מענה ראוי, מענה מיטבי לצרכים האלה של יתומי צה"ל וכוחות הביטחון.
“אתה מבזה את הבית הזה. אתה אדם שבוגד בערכים הכי בסיסיים של ישראל, של ישראלים, ללא קשר אם זה ישראלים יהודים, ישראלים ערבים או ישראלים אחרים.
“עולה חבר כנסת – ואמר בצדק חבר הכנסת רון כץ, האיש הזה עובד בשכר שהמדינה משלמת לו – ומשתלח כאן בישראל, במדינת ישראל, בלוחמי צה"ל - -
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מוצע להאריך את הוראת השעה המסמיכה עובד מוסמך במערך הסייבר הלאומי, בשירות הביטחון הכללי או במלמ"ב של משרד הביטחון להודיע לספק על קיומו של חשש של תקיפת סייבר חמורה נגדו, ובהמשך לכך, במקרים רלוונטיים, לתת לספק הנתקף הוראות לצורך איתור התקיפה, מניעתה או בלימתה.
“לאור זה, אני מציע כי מליאת הכנסת תאשר את ההצעה בקריאה טרומית אבל תדחה את קידומה בחודש ימים עד להגשת הצעת החוק הממשלתית.
“- - באנשים, אדוני היושב-ראש, שנלחמים ברוצחים, שנלכדו ונותנים – לא כולם, לא את הכול, אבל מסבירים מה הם עשו, ומה הרוצחים האחרים שהיו איתם עשו. אנחנו נבוא איתם חשבון, עד האחרון שבהם.
“תזכיר החוק שפורסם כולל בין היתר את עיגון ההכרה בסטטוס היתום ככזה הנמשך לאורך כל חייו, מתן תגמול התפתחות אישית ליתומים עד הגיעם לגיל 40, הגדלת מענק נישואין ודיור, מתן סל שיקום ליתום שאינו מסוגל להשתכר למחייתו ועוד.
“לעניין ההצעה להכפיל את סכום התגמול הניתן להורים השכולים, יצוין כי הנושא לא תואם עם מערכת הביטחון, והוא כרוך בעלות תקציבית משמעותית בלי שהמציע מצביע על מקור תקציבי מתאים.
“חבר הכנסת משה סעדה מציע לתקן את חוק משפחות חיילים שנספו במערכה, כך שתוספת התגמול הניתנת לאלמנה עבור היתומים או להורה השכול עבור האחים תשולם ישירות אליהם מעת הגיעם לגיל שבו האלמנה או ההורה השכול מפסיקים לקבל את התוספת עבורם.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, הצעת חוק החברות (תיקון מס' 38), תשפ"ד-2024, אשר אושרה בוועדת שרים ביום 28 בינואר 2024 ופורסמה ברשומות ביום 12 בפברואר 2024, ועומדת כעת לקריאה ראשונה בכנסת, נושאת עמה בשורה של טיוב רגולציה בשני היבטים עיקריים: 1. הקלות נטל רגולטורי על חברות; 2. שיפור מהימנות המרשמים שמנהלת רשמת החברות ברשות התאגידים במשרד המשפטים.
“אני מבקש את תמיכת הכנסת בתיקון חשוב זה, אשר כפי שפירטתי, יביא לטיוב רגולציה, להקלת נטל רגולטורי על חברות ושיפור מהימנות ועדכניות מרשמי החברות בישראל באופן משמעותי.
“לכן, הממשלה תומכת בהצעת החוק, בכפוף לתיאום המשך הליכי החקיקה עם משרד החקלאות, שיישום החוק אמור להיות באחריותו, ועם יתר משרדי הממשלה הנוגעים לעניין.
“אדוני היושב-ראש, אדוני השר, רבותיי חברי הכנסת, ענף הדבש בישראל הוא ענף חקלאי בעל תועלת סביבתית ניכרת, מעבר לתועלת הישירה של ייצור דבש טבעי. חשיבותו של הענף מתבטאת בהאבקת גידולים חקלאיים וצמחי בר.
“חבריי חברי הכנסת, חוק זה נועד להסדיר בחקיקה מתקדמת את אחד הענפים החשובים ביותר לצומח והטבע במדינת ישראל, ולהבטיח את ביטחון המזון של תוצרת חקלאית טרייה לציבור בישראל באמצעות אבטחת שירותי האבקה.
“המאפיינים כאמור מעלים את הצורך להקצות את היתרי ההצבה של כוורות מאוכלסות בדבורים לפי כללים ברורים, שוויוניים ושקופים.
“על פי החוק המוצע, אדוני היושב-ראש, יועברו סמכויות ההסדרה בענף ממועצת מדבש אל משרד מחקלאות ופיתוח הכפר, להלן – המשרד.
“המאבק בעישון הוא מאמץ מורכב, הוא מאמץ משותף, ואין ברירה, הוא מחייב התגייסות של כולם. משרד הבריאות מחויב לפעול ליישום המדיניות במגוון תחומים של מניעה ועידוד גמילה כדי להביא לקידום בריאות הציבור גם של צעירים וגם של מבוגרים, להרחיק אותם, לצמצם את מספר המעשנים ולמזער או לצמצם או להעלים, אינשאללה, את הנזקים כליל.
“הממשלה תומכת בהצעת החוק, בכפוף לתיאומים וההתניות שייעשו מול משרד החינוך, ומאחר שחבר הכנסת אופיר כץ כבר אמר בדיוק מה עמדתו של שר החינוך – אני מניח שהתיאומים האלה יהיו זריזים, מהירים ובעיקר לתפארת מדינת ישראל.
“אני עשיתי חישוב: 22 איש מתים ביום כתוצאה מעישון. זה מיניבוס פלוס.
“התקופה הזאת של הפרהוד – אגב, בישראל הפלסטינים קראו לזה: פזעה; אותה מילה, אותה משמעות, בהבדל אחד: הפרהוד זה פוגרום שמשתתפים בו גם אנשי ממשל, חיילים כמו שאמרת ושוטרים, ואין מי שיציל. המציל הוא הטובח, והימים ימי מלחמת העולם השנייה, אגב, קצת יותר מחצי שנה לפני בכלל ועידת ואנזה, ששם סידרו את השמדת העם היהודי בצורה מאורגנת.
“אבל, בעם היהודי אין רע בלי טוב, והטוב זה שבעצם אתם, דור שני, שלישי, לניצולי הפרהוד, יושבים כאן, וכאן מעל במת הכנסת מעלים הצעת חוק כזו.
“היה נדמה שהוויכוח הוא ויכוח טכני על הסיגריה האלקטרונית, משמעויותיה, אבל הסיפור הזה הסתיים בצורה טרגית. נער אחד מת מעישון סיגריה אלקטרונית, ונער אחר – קרסו ריאותיו מעישון סיגריה אלקטרונית.
“ואף על פי כן, אחרי שזזנו את כל המרחק הזה, אנחנו עדיין מדברים בישראל על 8,000 מתים בשנה. זה מצמרר. ואני אומר לנו, גם כממשלה וגם ככנסת, אנחנו לא יכולים רק לציין את זה בלי לציין או לקבוע מה אנחנו הולכים לעשות.
“בהמשך להעלאת השכר במסגרת התעריף המפוקח, יתוקצב גם מענק ההתמדה בסך 6,000 שקל בשנה עבור כל מטפלת. בשקלול סך כל הגידולים בשכר, סך העלייה בשכר המטפלות יעמוד על כ-21% יותר.
“נוכח הפעולות שעשו לשימור משאב הדגה, ונוכח התועלת שקיימת בפעילות דיג המכמורת כשהיא שנעשית באופן מבוקר ומצומצם, גורמי המקצוע במשרד החקלאות אינם סבורים כי יש הצדקה מקצועית לאסור כליל את פעולות הדיג באמצעות המכמורות בישראל.
“מאז תיקון התקנות ניכרים שינויים משמעותיים לטובה בפגיעה בערכי טבע מוגנים, כמו צבים, כרישים, דולפינים ואחרים, וזאת לצד צמצום התפיסה של דגים צעירים ומינים קטני גוף.
“הדבר עלול לגרום לפגיעה משמעותית בחופש העיסוק של הפועלים בתחום זה, וזה כמובן דבר שטרם נבחן כראוי.
“אדוני היושב-ראש, חברת הכנסת יסמין, חברי הכנסת, משרד החקלאות ופיתוח הכפר רואה חשיבות רבה בקיום פעילות דיג באופן בר-קיימא ותוך שמירה על הסביבה הימית.
“בצד התיקונים הרגולטוריים והגברת האכיפה פועל משרד החקלאות לאחר תיקון התקנות בשנת 2017, לצמצום צי ספינות המכמורת והרחקת הפעילות של הספינות שנותרו לפעילות לעומק, לעומק הים, הרחק מאזורי הרבייה ואימון הדגיגים של מרבית המינים הטעונים הגנה.
“אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת ששרדו את הישיבה, תוכנית החינוך לגיל הרך, שהוכרזה על ידי ראש הממשלה, שר האוצר ושר החינוך, מכילה שלושה מרכיבים: שיפור איכות מערכת החינוך, מערכת הסמל וחיזוקה, בינוי נרחב וסיוע כלכלי להורים עובדים.
“ולסיום, אני רוצה לומר, יוקדשו משאבים לטיפול בשחיקה שחוו המוסדות החרדיים בתקציבם אל מול זרמי החינוך האחרים מתוך אמונה כי כל הילדים שווים ולכל הילדים מגיע חינוך ראוי ואיכותי. תודה רבה
“לכן, בכל לשון של בקשה אני קורא לחברי הכנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה להתנגד להצעת החוק הזו.
“כל הורה לפעוט בגילאי לידה עד שלוש, יזוכה בסיוע כלכלי בשווי של עד 470 שקלים לחודש, באמצעות נקודות זיכוי או מענק עבודה, כך שעבור שני הורים עובדים, שווי ההטבה החודשי עשוי להגיע ל-940 שקלים לחודש.
“לעניין הפחתת שכר הלימוד, חבר הכנסת טור פז, מבנה שכר הלימוד וגובהו במוסדות להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבם הינו אחיד ורוחבי בכל התחומים והרמות. זאת ועוד, שכר הלימוד אינו תלוי בנקודות הזכות הנלמדות במסגרת התואר, ולא ניתנים פטורים או הנחות מתשלום בגין נקודות זכות הניתנות בגין פעילות התנדבותית מחוץ למסגרת הלימודים או בגין לימודים שאינם אקדמיים. יודגש כי הפחתה כאמור תפגע כלכלית במוסדות להשכלה גבוהה.
“עמדת הממשלה: תכלית החוק חשובה מאין כמותה – מניעת מקרי התקיפה וההתעללות הבאים בחסרי הישע החלשים ביותר בחברה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, לפני כמעט שלוש שנים התחלתי לעבוד על החוק הזה, עוד כשהיינו בצד השני של המתרס הפוליטי, באופוזיציה; ובדצמבר 2020 הנחנו כאן בכנסת את הצעת החוק הזאת, כמעט זהה למה שעבר בסופו של דבר. הבעיה הייתה חמורה מאוד: ישראלים שעוסקים בטרור, כולל כאלה שרצחו ישראלים, מקבלים מעמד של עובד הרשות הפלסטינית ביום שבו הם נכנסים לכלא בישראל. מיום המעצר שלהם ועד סוף חייהם בין בכלא ובין מחוץ לכלא הם עובדי הרשות הפלסטינית בגין היותם מחבלים.
“יחד עם זאת, מדובר בהצעת חוק מורכבת, אשר בין היתר דורשת משאבים רבים מבחינת משטרת ישראל, לרבות פיתוח מחשובי, אשר לא ניתן להעריכם בשלב זה, על מנת להתאים את המערכת גם לעבירות המנויות בהצעה ולתנאים המופיעים בה.
“אז לשמחתי חוקקנו כאן בכנסת את חוק קיזוז משכורות מחבלים מהרשות הפלסטינית. אומנם הקיזוז הוא רק חצי מהסכום שהם משלמים בפועל כמשכורות למחבלים – הם משלמים 1.
“אבל כשהתחלנו לעסוק בסוגיה הזאת – ואני לא יודע אם אדוני היושב-ראש מודע לכך – יש מפתח שאתה רואה לפעמים, ואתה מתחלחל; אתה לא מאמין בכלל שיכולה להיות מציאות הזויה כזאת – אין לי מילה אחרת חוץ מהמילה "הזויה" – של תעריף שבו אתה רואה כמה מקבל מחבל שיושב בכלא בישראל.
“אזרח ישראלי שנשפט בכלא בישראל, ובמהלך שבתו בכלא הרשות הפלסטינית משלמת לו משכורת חודשית – יאבד את אזרחותו עוד בהיותו בכלא. וכשהוא יצא מהכלא בכל הנסיבות שאפשר להעלות על הדעת, הוא יועבר אחר כבוד להתגורר בשטחי הרשות הפלסטינית.