“אדוני יושב-ראש הוועדה, במועד הקמת תאגידי המים, הייתה כוונה טובה. אמרו שהרשויות לקחו את הכסף, לא השקיעו אותו בתשתיות המים והתשתיות הלכו וקרסו.
“הצעת החוק הממשלתית כוללת שני תיקונים לחוק תאגידי מים וביוב שעיקרם דחייה בשנה של חובת התיאגוד האזורי. כלומר, החובה להקים תאגידי מים וביוב אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב למספר רשויות מקומיות.
“ולשמחתנו הרבה, ועדת השרים לחקיקה אישרה, כמובן, לאפשר לכנסת לסגור את תאגידי המים ולהעבירם למועצות היציבות, אשר ינהלו את משק המים בעצמן. המטרה כמובן היא למנוע את הג'ובים המיותרים, שהם עול על כתפי הציבור, כמובן להוריד את מחירי המים, ולתת אפשרות גם לזקנות, לזקנים, לכל אזרחי ישראל, לקבל מחירי מים מופחתים, ולא מהגבוהים בעולם.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני רוצה לברך את ידידי היקר השר אלי כהן, אשר מאז שנת 2016 ממשיך בדרכו, דרך קודש, לסגור את תאגידי המים. ולשמחתנו הרבה, ועדת השרים לחקיקה אישרה, כמובן, לאפשר לכנסת לסגור את תאגידי המים ולהעבירם למועצות היציבות, אשר ינהלו את משק המים בעצמן. המטרה כמובן היא למנוע את הג'ובים המיותרים, שהם עול על כתפי הציבור, כמובן להוריד את מחירי המים, ולתת אפשרות גם לזקנות, לזקנים, לכל אזרחי ישראל, לקבל מחירי מים מופחתים, ולא מהגבוהים בעולם.
“תאגידי המים היו אמורים להיות מקצועיים, אבל הם הפכו לביורוקרטיים; היו אמורים לחסוך כסף, אבל יש בזה היום גם בזבוז כסף, כשמקימים מנגנונים כפולים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חבר הכנסת גינזבורג, שר האנרגיה והתשתיות תומך באופן עקרוני בסגירת תאגידי המים, תוך הקפדה על משק כספי סגור שיבטיח השקעות בתשתיות.
“נוצרה עוד שכבה ביורוקרטית באמת בלתי נסבלת. ועוד איזו ביורוקרטיה. למעשה, התאגידים הקימו מנגנונים כפולים לאלו שהיו כבר קיימים ברשויות המקומיות, והכסף שרצינו שילך לטיפול בתשתיות מים וביוב הולך בין השאר למשכורות של מנהלים, לרכבים, ליועצים ולמנגנונים.
“אני אזכיר לכם שבכנסת העשרים, אני ביחד עם השר אלי כהן נלחמנו בתאגידי המים אשר עשקו את האזרחים וגרמו להם נזק אדיר, והצלחנו לצמצם אותם.
“לכן, אני תומך בצורה נחרצת בסגירת תאגידי המים, ובמעבר למשק כספי סגור. הדבר הזה צפוי לחזור לוועדת השרים בקרוב. כאן אין קואליציה ואופוזיציה; צריך לעשות את זה; צריך לסיים את זה – זה הדבר הנכון.
“אדוני השר, אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, לפני כחצי שנה פורסם דוח בילסקי-שטרום לבחינת סגירת תאגידי המים ומתן אפשרות לרשויות מקומיות לנהל את משק המים באופן עצמאי, במסגרת משק כספי סגור.
“ולכן, הינה אני אומר לך: כנגד האינטרס הפוליטי, על מנת שמחיר המים יהיה הזול ביותר, צריך לבטל את תאגידי המים.
“תאגידי המים הם בדיוק המקרה שבו הגולם קם על יוצרו. ההחלטה להקים את תאגידי המים הייתה החלטה נכונה בבסיסה, מכיוון שהיו ראשי ראשויות שלקחו את הכספים שהגיעו ממשק המים, ובמקום להשקיע אותו בתשתיות, השקיעו אותו בדברים אחרים.
“ולכן, הינה אני אומר לך: כנגד האינטרס הפוליטי, על מנת שמחיר המים יהיה הזול ביותר, צריך לבטל את תאגידי המים. ואגב, בואי נעשה בכל דבר תאגיד ברשות המקומית - -
“תאגיד מים שמקבל את האחריות על הולכת ביוב בשכונה מסוימת והוא לא עושה זאת גם אם השכונה בשלב מתן היתרים לבנייה, הדיירים לא יוכלו להתחבר לחשמל כי אין להם למעשה תשתית ביוב.
“אני הגשתי הצעת חוק, היושב-ראש, בזמנו, שמאפשרת לרשות מסודרת שתרצה לנהל לבדה את משק המים שלה, לאפשר לה לעשות זאת ולא לכפות על כל הרשויות בעל כורחן להתאגד בתוך תאגיד מים.
“ביטול של ההוראה הקיימת בחוק התכנון והבנייה כפי שמוצע בהצעת החוק, מנוגד לעקרונות ולצורך בתכנון רישוי בנייה כדין, פוגע בתמריץ לבנייה חוקית ולהסדרת הבנייה, ועלול להביא למפגע תברואתי.
“אני מקווה שחברי הכנסת ישכילו – מכולם, גם החרדים, גם הליכוד, שהם טוענים שהם חברתיים, גם חברי הכנסת מהצד השני, אני מקווה שיתמכו בחוק הזה.
“הצעת החוק הזאת מציעה פתרון מהותי לבעיה זו. היא מאפשרת לתאגידי מים וביוב להעניק הנחות בהתבסס על המצב הסוציו-אקונומי של המגיש. זה שינוי חיוני, המבטיח צדק חברתי ושוויון בגישה למשאבים ההכרחיים לחיינו.
“תאגידי המים הפכו למנגנון ביורוקרטי מנופח ומנותק שלא משרת את האינטרס הציבורי, ואנחנו עדים במשך השנים להרבה מאוד תחקירים, לעצומות של אזרחים, לאלפי תלונות של צרכנים שמעידים על רמת שירות נמוכה שניתנת לאזרחים וגם תלונות על חיובים מיותרים ומנופחים.
“הקמת תאגידי המים והביוב הביאה לצמצום דרסטי בפחת המים ובפחת הגבייה, ולמעבר לעיסוק מקצועי ייעודי בתחום זה, שתורמים להפחתה של מאות מיליונים של שקלים בעלויות משק המים.
“לפיכך, מוצע להעביר את הסמכות לבדיקת מינויים לידי רשות המים, שהיא הרגולטור של משק המים והביוב ובמסגרתה פועלת כבר היום ועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בראשות שופט בדימוס של בית משפט מחוזי.
“כדי לאפשר לצדדים להגיע להסכמות לטובת משק המים והביוב העירוני, ובהתחשב בכך שמועד הבחירות המוניציפליות הולך ומתקרב, החלטנו לדחות את המועד המחייב להקמת תאגידים אזוריים כך שיחול ב-1 בינואר 2025.
“הניסיון לאחד את כולם יוצר סיטואציה בלתי אפשרית, חלק מהעיריות לא מאוגדות, וחלק כן מאוגדות. אז קודם כול, אנחנו רוצים להפסיק עם זה. או שכולם מאוגדים, או שאף אחד לא מאוגד.
“אני לא מסכים בשום פנים ואופן – מועצות קטנות במיוחד, כמו עומר או להבים, יש כל מיני מועצות שלא מוכנות בשום פנים ואופן להתאגד; לכן אני מגדיל בסופו של דבר, ובסוף השנייה והשלישית נגדיל את הקנס שרשות המים יכולה להטיל על אי-רצון להתאגד ומניעת האפשרות להתאגד. את הדבר הזה לא נאפשר יותר. אני אומר ככלל – או שכולם, או שאף אחד.
“לכן, אנחנו מקימים בהצעת החוק הזאת ועדה מיוחדת ברשות המים שזה התפקיד שלה, לאשר דירקטורים לתאגיד המים. בנוסף, שחררנו את הכללים האלה שקשורים לחברי מועצת עיר ולראש עיר.
“מדינת ישראל מתמודדת עם אתגרים רבים, שמאתגרים את אספקת המים, ולכן הכרחי שיהיו לנו, נוסף לאלו שקיימים כיום, תאגידי מים וביוב חזקים ויעילים שיעזרו לנו לעמוד באתגרים הללו.
“התברר שקשה לעמוד בתיאגוד האזורי עם ה-30 האלה, ולכן ביטלנו כרגע את המספר של ה-30, על מנת שיוכלו לסיים את התיאוגדים האזוריים. גם 25 מועצות ורשויות של התאגדו מצד אחד, ומצד שני אפשרנו את זה, אומנם לא בהצעה עצמה, אבל אפשרנו לרשות המים לתת קנסות, שעד עכשיו לא אפשרנו, למי שלא מוכן להתאגד.