הנתונים ידועים לנו, ולכן, כבר מראשית המלחמה הנחיתי את הביטוח הלאומי לנהוג ביד נדיבה, ובמסגרת חוק התוכנית לסיוע כלכלי, העברנו מספר רב של תיקוני חקיקה שהקלו על האזרחים את תנאי הזכאות.