כדי לאפשר מתן סיוע, כאמור בהמלצות הוועדה הציבורית, כפי שאומצו בהחלטה 2185, גם לנפגעים שאינם תושבי ישראל מוצע לתקן את החוק, כך שהמוסד יהיה רשאי להעניק סיוע ומענים נוספים גם למי שאינו תושב, וזאת במסגרת הסכם לפי סעיף 9 לחוק, שייערך בין המוסד לביטוח לאומי למשרד האוצר, המתגבש בימים אלו.