“פרקי הזמן, הן להארכת המעצר והן למניעת פגישה עם עורך דין בחוק המעצרים, אינם מותאמים לצרכים, למורכבות ולאתגרים שנוצרו בעקבות מעצרם של המחבלים הללו. זאת בשים לב לחקירה רחבת ההיקף והמורכבת של אירועי הטרור, וכן, בשים לב לצורכי ההגנה על ביטחון המדינה וחיי האדם.
“פרקי הזמן, הן להארכת המעצר והן למניעת פגישה עם עורך דין בחוק המעצרים, אינם מותאמים לצרכים, למורכבות ולאתגרים שנוצרו בעקבות מעצרם של המחבלים הללו.
“הנימוק של הארכות מעצר כאלה הוא לא רק בגלל הצורך בחקירה, ואין מספיק חוקרים ב 504 ובכל מיני מקומות, אלא גם בשביל לייצר חקירה כמו שצריך, אבל זו הצעת הממשלה וזו הצעת הוועדה ואני מבקש כאן בשם יושב-ראש הוועדה לאשר את ההצעה בקריאה השנייה והשלישית בנוסח של הוועדה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט שהכינה את ההצעה, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחון) (תיקון מס' 5). הצעת חוק מטעם הממשלה שמטרתה להאריך את החוק שתיקן והאריך את תקנות שעת חירום.
“נוכח האמור, עלה צורך דחוף ומיידי בהתקנת תקנות שעת חירום שמטרתן הייתה להאריך את התקופות המרביות שניתן להאריך את מעצרם של העצורים כהגדרתם בתקנות וכן את התקופה המרבית האפשרית למניעת פגישה של עצורים אלה עם עורך דין.
“אמרתי את זה ואני אומר את זה. אותם אלה שזרקו את הפצצות תאורה לבית ראש הממשלה, לא צריך לעצור אותם עד תום ההליכים. לא יכול להיות.
“לוקח לנו להוציא כל פעם את הצווים מחדש עם חוות דעת של כל גורמי הביטחון וכו', זה תהליך מורכב וכדאי לאחד אותו לפעם אחת, ליום ראשון הקרוב.
“בשל הצורך הביטחוני והחקירתי הידוע לכולנו, ולנוכח העובדה כי הליכי החקירה של אותם אירועים הם מורכבים באופן יוצא דופן, הממשלה ביקשה להאריך שוב את תקנות שעת החירום כאמור, עד לאמצע חודש מרץ.
“זוהי הצעת חוק מטעם הממשלה, שמטרתה להאריך את החוק שתיקן והאריך את תקנות שעת החירום. התקנות הותקנו בנובמבר האחרון, עוד בתחילת המלחמה, ועניינן הארכת מעצרם של עצורים הקשורים לאירועי 7 באוקטובר או ללחימה בעזה.
“לנוכח האמור, עלה צורך דחוף ומיידי בהתקנת תקנות שעת חירום שמטרתן להאריך את התקופות המרביות שניתן להאריך את מעצרם של המחבלים, כהגדרתם בתקנות, וכן את התקופה המרבית האפשרית למניעת פגישה של עצורים אלה עורכי דין.
“פרקי הזמן, הן להארכות המעצר, הן למניעת פגישה עם עורך דין בחוק המעצרים אינם מותאמים לצרכים, למורכבות ולאתגרים החריגים שנוצרו בעקבות מעצר המחבלים הללו. זאת בשים לב לחקירה רחבת היקף ומורכבת של אירועי הטרור, ובשים לב לצורכי ההגנה על בטחון המדינה וחיי אדם.
“בשל הצורך הביטחוני והחקירתי הידוע לכולנו, ולנוכח העובדה כי הליכי החקירה של אותם אירועים הם מורכבים באופן יוצא דופן, הממשלה ביקשה להאריך שוב את תקנות שעת החירום כאמור עד לסוף דצמבר, ואולם הוועדה החליטה להאריך את התקש"ח לחודש ימים בלבד מאותן סיבות שדיברנו עליהן בפעם הקודמת ולכן לא ארחיב, כך שהכנסת תקיים דיון נוסף בנושא זה עוד לפני פגרת הקיץ.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחון) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024.
“מדובר בהצעת חוק המאריכה בשלושה חודשים את תוקף תקנות שעת החירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירות ביטחון), התשפ"ד–2024, שעוסקות באופן ההחזקה של מחבלי הנוח'בה ואנשי החמאס ומחבלים אחרים הקשורים למלחמה.
“לפיכך, הצעת חוק זו מבקשת לתקן את סעיף 1 לחוק להארכת תוקף תקנות שעת החירום, ולהאריך את תוקף התקנות עד לתאריך י"ב בסיוון תשפ"ד, 18 ביוני 2024. אשר על כן, אני מבקש מחברי הכנסת הנוכחים להצביע בעד הצעת החוק בקריאה ראשונה.
“עם זאת, אני חושב שבחשבון הכולל, ומאחר שממילא במקרים האלה עוצרים עד תום ההליכים ברוב המוחלט של המקרים, ומאחר שמה שמדובר פה הוא קביעת חזקה ולא איזשהו כלל מחייב לאורך כל הקו, אני נוטה בכל זאת לחשוב שיש מקום לקבל את ההצעה, אלא שלצערי, בוועדת שרים לחקיקה רוב חבריי השרים השתכנעו מהעמדה המקצועית שהצגתי כאן בצורה מדויקת עד כמה שיכולתי, אני מקווה.
“חברי ועדת החוקה הסכימו עם נציגי הממשלה שככלל, מוצדק כי תקופת המעצר של אותם עצורים תעמוד על תקופה משמעותית של 45 יום. ואולם, הוועדה החליטה לקבוע כי גם במקרה זה נכון שהמחוקק יתיר לשופטים שיקול דעת במקרים חריגים, לצוות על תקופה קצרה יותר.
“קיים בי חשש ממשי באשר להתנהלות הקלוקלת של החקירה, ואף פגיעה בזכויותיו האזרחיות של החשוד.
“אני חושב שזו הצעת חוק חשובה, שמבקשת לתקן את סעיף 21(א)(1))ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), כך שתתווסף בו חזקת מסוכנות ספציפית ונפרדת ביחס לעבירות נשק הקבועות בסעיף 144 לחוק העונשין.