ואז נתקלנו בתופעה: אחרי שהמדינה משקיעה כבר כסף בזה ומתנדבים משקיעים זמן בזה, פתאום, כשרמת האיום לרגע יורדת, הכול חוזר. זה תהליך שאי-אפשר לעשות אותו כל פעם מחדש ולכן אמרו הרבה ראשי רשויות: אני צריך כלים כדי לשמור על המצב הזה לאחר ההשקעה שנעשתה.