סעיף 18 יהיה מנוסח ברוח זאת – הסמכות לקבוע את עמדת הרשות המבצעת בכל הליך המתנהל בפני בית המשפט בדרך כלל או הליך מסוים נתונה בידי הממשלה באמצעות היועץ המשפטי לממשלה. זה עיקרון-העל.