באזור שיוכרז כאזור שמירה צמודה ניתן יהיה להקים מוקדי רעייה, להכשיר מבני מגורים לרועים ולבנות מבני עזר; כל זאת בהליך תכנוני לא ראוי, ללא בחינה ביטחונית או סביבתית וללא התייחסות להשלכות ארוכות הטווח.