על פניו יכול להיות מצב, כמו שגם חבר הכנסת אלהרר אמרה, שבו מעורבים כמה צדדים, כלומר גם המדינה וגם אנשים פרטיים וגם אנשים שהאינטרס הציבורי שלהם לא נשמע וצריך שיהיה להם קול, ואז המשנה הבכיר בכובעו כמגן אינטרס הציבור, ואז כולם יתייצבו, גם היועץ, גם המשנה וגם אולי עוד אנשים.