יש חוק-יסוד: הצבא שקובע את החובה האזרחית לשרת בצבא, הוא נותן לה מעמד, הוא קובע שההסדרים הפרטניים יהיו בחוק. המחוקק קובע שלימוד תורה זה ערך, זה כתוב, זה מה שיהיה ויצטרכו להתחשב גם בערך הזה, ביחס עם ערכים אחרים.