רק הוא מחדד שבקשר למה שקשור בלמידה, התכנים עצמם של משרד החינוך, הרשות לא תוכל לקבוע איזה תכנים להעביר לתוך המשרד, אלא משרד החינוך הוא זה שקובע את התכנים שמועברים בתוך המשרד עצמו.