אין ספק שהרעיון של החקיקה הוא ככל שניתן ברשויות הפריפריאליות, אלה שזקוקות בעצם למה שנקרא, לסטארטר או ליכולת לכלכל את עצמם באופן עצמאי ולא להידרש לסיוע ממשלתי, אבל אנחנו עוד לא שמה, מבחינת החקיקה.