אם זה הליך דו-שלבי, שהוא צריך קודם כל שלדעתו יש עם זה קלון, ואז השרים שוקלים את זה, והקביעה שלו היא אחד מהשיקולים של השרים, זה לא סמכות שבחובה, אז השרים יפעילו את שיקול דעתם לפי דעתם, ואם הם יפנו ליועץ, הם יפנו ליועץ על פי כובע הייעוץ הכללי שקבוע בסעיפים אחרים בחוק, אבל את הקביעה הזאת, השאלה מי הגורם שאמור לקבוע אותה - האם היועץ, ואז הוא יגיד, חבר'ה, תקשיבו, הרלוונטיות המשמעותית העיקרית באירוע הזה, אם זה אותו אדם, בוא נניח שהיינו קובעים שזה יועץ ולא מגן ולא תובע, המשמעות העיקרית היא האם הסמכות נתונה לו בחוק, זה שאלת האפשרות אוברייד.