כל הרעיון הוא שבוועדה שיושבת, האנשים לא יהיו סתם נציגים, אלא יהיו נציגים עם כוח, עם סמכות. כדי שזה יקרה, במקרה הספציפי הזה משרד המשפטים צריך לתקן תקנות שיאפשרו לאותו נציג למנות יועץ משפטי או עורך דין מלווה או כל דבר אחר.