אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מטרת הצעת החוק שלפניכם היא לפתור את המציאות שלפיה תושב ישראל אשר מרכז חייו בישראל אך מקור הכנסתו העיקרי הינו מחוץ לישראל נדרש לשלם מס על ההכנסה הזו, לרבות תשלומי ביטוח לאומי ודמי בריאות, ולמעשה נדרש לשלם פעמיים, בשתי המדינות, עבור אותה הכנסה – זאת למעט מדינות עימן חתמה ישראל על אמנה בדבר ביטחון סוציאלי.