מהותה, מטרתה של הצעת החוק אומרת דבר כזה: שופט או רשם או דיין שיש לו סמכות לשלוח אדם לכלא בגין עבירה שעשה, אנחנו נדרוש ממנו בחוק שיעשה ביקור בבית הכלא בשנה הראשונה לכהונתו – יכול להיות שאחר כך הוא יצטרך עוד פעם – וגם נסביר למה צריך את זה.