שאלה שנייה, האם אפשר לקבוע כלל שמי שמגיע לעשות צו ראשון, לא יהיה בין אלה שנעצרים? כלומר, מלכתחילה, זה שהוא מגיע לצו ראשון, הוא לא ייכנס לסיפור של יאיימו עליו במעצר כזה או אחר, גם אם הוא משתמט, גם אם הוא כרגע עריק.