מציאות שצבא הסדיר שחוק לגמרי, מציאות שצבא המילואים כבר אי-אפשר להעמיס עליו 120 ימים כל שנה וזה עוד ימשיך קדימה ופה עושים חוק דקלרטיבי, שמתפתח להסדרת השתמטות המונית.