לקראת הדיון בוועדה בהצעת החוק העיר הייעוץ המשפטי לוועדה כי לא ראוי להאריך את הוראת המעבר לזמן כה ממושך, שכן הוראת המעבר, מעצם טיבה, אמורה להיות הסדר זמני לתקופה קצרה.