לא ראש המועצה או ראש העיר יפיק את היתרי הבנייה מתוכנית מתאר מחוזית. מדובר על הרבה מאוד שנים עד שיש היתרי בנייה ועד שיש צו התחלת עבודה. זה מנגנון פסול.