משכך, מוצע לקבוע בחקיקה ראשית וכברירת מחדל כי גופת אויב שנהרג כחלק מביצוע מעשה טרור לא תוחזר למשפחתו, ותיקבר כפי שהיה נהוג בעבר במקרים דומים, בבית קברות לחללי אויב.