הפיצול שהסברתי עליו אמור להיות הצעת חוק שעומדת בפני עצמה אבל בהצעה הזאת אין רעיון מסדר. גזרו כל מיני סעיפים והדביקו אותם לפיצול באופן שאינו קוהרנטי.