אדגיש כי חקירת המחבלים שלקחו חלק במתקפת הטרור הרצחנית היא מורכבת וחריגה ויש לה מאפיינים ייחודיים שטרם נודעו כמותם בישראל. על כן, נדרש לקבוע הארכות מעצר ארוכות החריגות מאלו הנתונות בחוק המעצרים.