בעיירת פיתוח פלונית יושב ראש עיר פלוני ורוצה לפתח שירותים. לא רק זה, יש לו פילנתרופיה, קשרים טובים עם הנהלת בית חולים אחד, יחסים טובים עם הנהלת קופה אחרת והוא רוצה לחבר את שלושת הדברים האלה ולייצר מערך.