אזרח שנמצא בדרכים בזמן אזעקה ואינו מקבל התרעה לנייד, נהג שנקלע לתאונת דרכים ואינו יכול להזעיק עזרה, או תושב שנקלע לאירוע ביטחוני ואין לו דרך ליצור קשר עם כוחות החירום וההצלה – כולם עלולים לשלם מחיר כבד על כשל תשתיתי שניתן וצריך לתקן.