היה אפשר להקים ועדה מיוחדת בראשותו של חבר הכנסת גפני, כפי שהקמתם שתי ועדות מיוחדות בראשותו של חבר הכנסת קרעי וחבר הכנסת אופיר כץ, והיא יכלה לדון בחוק הזה בלי להעסיק בכך את ועדת הכספים ולקבע את התקדים המסוכן.