כמו צו ההעלאה כך גם צו ההפחתה, המחוקק לא התכוון שתהיה פה סמכות חד צדדית לשר האוצר, גם אם יש לו סמכות כזאת בהתאם לחוק מיסי מכס ובלו, שתיכף אני אגע בו ובהיסטוריה שלו, גם אם הוא התכוון שתהיה סמכות לשר האוצר להתקין צו חדש, ודאי כשהחוק מתייחס לשתי רשויות, שר האוצר, ועדת הכספים, ובמקרה של צו הפחתה גם הכנסת, גם אגב בצו העלאה לכנסת יש מילה, כשהמחוקק מדבר על שני גורמים במערכת, שתי רשויות, רשויות מבצעת ורשות מחוקקת.