במדינה שבה אין חוקה והממשלה דואגת לדרדר את מעמדו של בית המשפט העליון מרגע לרגע, אחד משומרי הסף המרכזיים הוא מי שמוסמך לפרש את החוק ולהחליט האם החלטות הממשלה הן חוקיות או לא חוקיות, וזה התפקיד של היועץ המשפטי לממשלה.