“הצעת החוק הזו באה לעשות מעט צדק עם אותם חלוצים, להסדיר את מגורי הרועים שכבר הוקמו ואת תהליך הקמתם של מבנים חקלאיים חדשים. החוק מציע לאפשר מתן היתרים למגורי הרועים ולמשפחותיהם הגרעיניות בשטחי המרעה באזורים שבהם הדבר נדרש בשל הצורך בנוכחות מתמדת וצמודה של הרועה בסמוך לעדר, בהתאם לקביעתו של שר החקלאות ופיתוח הכפר.