לכן אני אומר: המסקנה היחידה – כדי לקדם ולשרת את אותם תושבים בכפרים הבלתי-מוכרים ולהכיר בהם – להקים מועצות אזוריות שייתנו את השירות הבסיסי לתושבים, שהם תושבי מדינת ישראל.