המשוואה מאוד פשוטה והיא חייבת להיות ברורה לכל משפטן ולכל יועץ: אם אתם רוצים שהשר יישא באחריות – תנו לו את הסמכות. אם אתם רוצים שהשר יספק ביטחון – תנו לו לבחור את הקצינים שיילחמו למענו.