ספק תכנים שאינו רשום, גורם שהיה ליו"ר המועצה יסוד סביר להניח כי הוא ספק המספק תכני צפייה, וגורם שהיה ליו"ר המועצה יסוד סביר להניח כי הוא מכר זכות.