משרדים הם יזמים של תיקוני חוק. לא רק הכנסת מתקנת חוק. כאשר משרד רואה לקונה או בעיה או שר עם מנהיגות אומר תתקנו את החוק. לא מסתרים מאחורי תקנות וחוקים.