עולים אלו לא מצליחים לעמוד בתנאי הסף הזה, כי המדינה לא מצליחה לקדם תהליך מהיר בלימודי השפה, עולים רבים ממתינים ארבעה עד שישה חודשים לפתיחת הכיתה באולפן.