הכללת ישיבה ברשימה תותנה בקיום מינוי מספר מפקחים ההולם את מספר התלמידים. לא הגיוני שעל מפקח אחד יהיה עומס גדול מדי, לא יכול להיות שמפקח אחד יצטרך להשגיח על יותר מדי תלמידים, מה גם שהתלמידים לא בהכרח נמצאים, וזה יכניס את המפקח לסוג של מצוקה.