כיום, במבנה הקיים, אותו גורם משפטי נדרש גם לייעץ לממשלה כיצד לפעול וגם להכריע במצבים שבהם ייתכן שאותה ממשלה או חבריה יועמדו לחקירה או להליך פלילי. זהו מצב מורכב מאוד, שבו הציבור מתקשה לעיתים להבין היכן נגמר הייעוץ המשפטי והיכן התחילה האכיפה.