הקבוצה שבה עוסקת הצעת החוק אומנם אינה נמנית עם יוצאי מחנות וגטאות, וככלל גם לא הוכרה בחוקי הפיצויים של גרמניה, שכן מרביתם ברחו לפני הכיבוש, אך זו קבוצה שאנו ראינו לנכון ליתן לה הכרה וזכויות בחוק, שכן מרביתם הגיעו ארצה ללא כל פנסיה. על כן, קבוצה זו הוכרה בחוק הטבות לניצולי שואה במסגרת תיקון משנת 2014.