הבשורה הכי חשובה בהצעת החוק היא הפיכת הוראת השעה לעניין החרגת מחבלים שהורשעו בעבירות ביטחון מהסדר השחרור המינהלי להוראת קבע. מחבלים לא צריכים לקבל אף שחרור מוקדם, והדבר חייב להיות מוסדר בחוק קבע ולא בהוראות שעה מתחדשות.