הרמאות השנייה היא רמאות מדינית. הרי כל תכליתו של החוק הזה – לא כל חוק הוא חוק חוקתי, יש מלא חוקים עלי אדמות שהם זוועות, לא חוקתיים, אבל נכנסים לספר החוקים. אז הוא קודם כול מרמה בשימוש במושג צדק חלוקתי, בפעם השנייה הוא מרמה את האזרחים בשימוש המדיני.