מהצעת החוק, כפי שהיא כרגע, עולה בבירור שגם היועץ המשפטי לממשלה וגם התובע הכללי, כמוצע בחוק, יהיו נאמנים, חייבים בנאמנות לממשלה יותר מאשר נאמנות לחוק וממילא לציבור.