יובהר, כי הצעה כלל אינה מבהירה את שיעור השתתפות המדינה, את הצורך בצבירת כספים מספקים בקרן, טרם החל הביטוח על כלל הזכאים האפשריים, ושיעור דמי הביטוח הלאומי שיגבה מהעצמאיים לצורך מימון קרן נפרדת זו.