החוק שלפנינו נועד להבטיח, שבני הגזע העליון במדינה הכובשת, ובעיקר המתנחבלים הפושעים, יהיו נפרדים, מובחרים, עליונים על הנתינים הפלסטינים. להם תהיה ההגנה המלאה של החוק ושל מוסדות הכיבוש – הממשלה, הצבא, המשטרה, בתי המשפט וכן הלאה.