השנים הרבות שחלפו מאז שהוחלט על הקמת היישובים האלה, לימדו אותנו שרשות מקומית קיימת שנדרשת לטפל בעת ובעונה אחת בצורכי התושבים ביישובים הקיימים, תתקשה עד מאוד לטפל במקביל גם בהקמת היישובים החדשים. ודאי לא בקצב הנדרש בתוך הקצאת המשאבים הנדרשת, אלא אם כן, תקפח באופן משמעותי את השירותים הניתנים לתושביה הקיימים. ממילא עולה הצורך להקים רשויות מקומיות או אזוריות חדשות שיתמקדו בהקמת היישובים החדשים.