הצעת החוק נועדה להשלים חסר בחקיקה. כיום היא איננה נותנת מענה לבני משפחה של חטופים ונעדרים למעט אפשרות להחזר הוצאות נסיעה לחוץ לארץ, הוצאות נוספות לפעילות של איתור ושחרור שבויים ונעדרים, אפשרות לקבוע בתנאים מסוימים כי יראו חייל נעדר כנספה.