בקביעת מספר התושבים ברשויות המקומיות כיום לא מובאות בחשבון יחידות דיור שבנייתן החלה אף שלבינוי כאמור בהיקפים משמעותיים השפעה על עומס עבודה המוטל על הרשות ועובדיה, הן בשל צורכי הפיקוח וניהול הבנייה עצמה והן בשל הצורך להיערך לקליטת מספר רב של תושבים בפרק זמן של שנים ספורות, לרבות בכל הנוגע לחינוך, רווחה, מקומות תעסוקה ותחבורה.